中國儲能網(wǎng)訊：2013年堪稱貿(mào)易摩擦年。從年初鬧到沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中歐光伏雙反案，到中美之間膠合板、鋼材的諸多糾紛，以及各種各樣的資本進(jìn)入壁壘，隨著中國產(chǎn)品和資本在全球市場的擴(kuò)張，遇到的障礙也越來越多。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明的分析堪稱一針見血。他認(rèn)為中國在過去一年頻繁遭遇貿(mào)易摩擦原因是雙方面的：一方面由于歐美國家面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，此前發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)備淘汰的、沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在又撿起來繼續(xù)做；另一方面中國處在貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級期，產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向高附加值高技術(shù)型升級，與歐美國家產(chǎn)業(yè)重合點(diǎn)越來越多，重合點(diǎn)就是矛盾爆發(fā)點(diǎn)。“要想解決問題，最好還是心平氣和地坐下來談，任何單方面的壁壘行為都不是理性的。”深圳某券商不愿具名的研究人士稱。
全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端
【13波折】
去年?duì)縿邮袌龅闹袣W光伏爭端，最早則應(yīng)追溯至2012年7月份。當(dāng)時以德國Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查的申請。2012年9月6日，歐盟委員會對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。
公開資料顯示，中歐貿(mào)易磨擦曾經(jīng)一度非常嚴(yán)峻。2011年中國出口海外的光伏產(chǎn)品價值358億美元，其中歐盟占據(jù)60%，涉及出口額超過200億美元。歐洲對我國光伏的雙反案件，被認(rèn)為是中歐迄今為止最大的貿(mào)易摩擦、全球涉案金額最大的貿(mào)易爭端，影響到中國上千家企業(yè)生存和40多萬人就業(yè)，也影響歐盟25萬人的就業(yè)。
經(jīng)過將近一年的討價還價，中歐雙方最終于2013年7月27日就光伏貿(mào)易爭端達(dá)成價格承諾協(xié)議。在95家中國光伏企業(yè)與歐委會簽署的最終價格承諾中，設(shè)定的價格底線為每瓦0.56歐元，同時中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過7GW。對于超出年出口限額的部分將同樣征收47.6%的反傾銷稅。
【14和睦】
“這個協(xié)議有兩方面的作用。一是因?yàn)楸苊饬烁哳~的懲罰性關(guān)稅，一定程度上有利于企業(yè)出口，二則是有最低限價，中國出口企業(yè)自己打價格戰(zhàn)的空間沒有了，客戶對品牌的重視度會上升。所以國內(nèi)光伏企業(yè)的兼并會加速，這也在一定程度上會淘汰部分不合格的市場進(jìn)入者?！辈辉妇呙氖袌龇治鋈耸糠Q。
商務(wù)部研究院梅新宇曾經(jīng)表示，此項(xiàng)承諾在短期內(nèi)并不會逆轉(zhuǎn)中國光伏產(chǎn)品在歐洲市場上的價格競爭力。因?yàn)樽詈筮_(dá)成的最低進(jìn)口價格接近7月歐洲市場的中國光伏面板現(xiàn)貨價，大大低于秉持保護(hù)主義立場的歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所要求的0.8歐元/瓦。
對于這一結(jié)果，歐盟委員會也表示了歡迎。歐盟貿(mào)易委員德古特表示，不能說很滿意中國太陽能光伏企業(yè)的出價已經(jīng)達(dá)到了歐盟抗辯法例的預(yù)期，但這是一個歐盟和中國都在努力追求的和睦的結(jié)果。
反傾銷案件接踵而至
【13博弈】
而在2013年，除去中歐光伏爭端這一牽動各方的貿(mào)易爭端外，還有很多行業(yè)都遭到了不同程度的反傾銷反補(bǔ)貼爭端。
美國商務(wù)部曾于2013年9月17日做出終裁，認(rèn)定中國向美國出口硬木和裝飾用膠合板存在傾銷和補(bǔ)貼行為，傾銷幅度為55.76%至121.65%，補(bǔ)貼幅度為13.58%至27.16%，擬對上述產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。但是此事最終因美國國際貿(mào)易委員會（ITC）11月5日做出否定性終裁而告結(jié)束———該機(jī)構(gòu)6名委員中有5名委員投了反對票，認(rèn)定從中國進(jìn)口的硬木和裝飾用膠合板未對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，否決了美國商務(wù)部此前要求對上述產(chǎn)品征收“雙”關(guān)稅的決定。
在光伏行業(yè)，中美之間也并非一帆風(fēng)順。自2012年10月起，美國開始對從中國進(jìn)口的太陽能組件征收大約24%到36%的關(guān)稅，因?yàn)槊绹暦Q發(fā)現(xiàn)中國公司接受了不公正的政府補(bǔ)貼，并以低于成本的價格銷售商品。但是很快中國企業(yè)就發(fā)現(xiàn)了美方裁定中存在的漏洞并最終成功擺脫了制裁。
【14玩家】
事實(shí)上近年來中國已經(jīng)會運(yùn)用市場規(guī)則，通過反傾銷調(diào)查在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域向?qū)κ质┘酉喈?dāng)?shù)膲毫?。早?009年9月，商務(wù)部就正式宣布對美國產(chǎn)白羽肉雞發(fā)起“雙反”調(diào)查。2010年8月與9月，商務(wù)部先后認(rèn)定美國產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為，令中國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害，故終裁對美國產(chǎn)白羽肉雞征收4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅與50.3%至105.4%的反傾銷稅，期限均為5年。
此案同樣遷延日久，美國方面不但在2011年9月20日就中國對美國產(chǎn)白羽肉雞采取同樣“雙反”措施，還在WTO爭端解決機(jī)制下提出磋商請求，正式啟動爭端解決程序。值得一提的是，2011年美國貿(mào)易代表辦公室曾公告稱，“雙反”措施實(shí)行后，美國產(chǎn)白羽肉雞出口量下降90%。
《華爾街日報》的評論認(rèn)為，在日益頻繁的貿(mào)易摩擦面前，中國已不是一個小孩子。在這場利益博弈游戲中，這個連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，已經(jīng)被磨礪成一個有理性、有實(shí)力、有謀略的成年“玩家”。
投資壁壘難以消除
【13壁壘】
而隨著中國資本的不斷累積，對外投資也在近年來頻頻遭遇政策壁壘。公開資料顯示，從中海油競購優(yōu)尼科公司折戟，到聯(lián)想收購IBMPC受阻，再到華為2007年至2008年聯(lián)合美國股權(quán)投資基金貝恩資本收購3Com公司遭否、競購摩托羅拉公司部分業(yè)務(wù)失敗，以及競標(biāo)美國斯普林特公司移動電訊設(shè)備合同受挫，中國企業(yè)在境外遭遇投資壁壘事件已經(jīng)屢見不鮮。
【14阻力】
永隆銀行董事長馬蔚華也講述了當(dāng)年招行進(jìn)入美國市場所付出的心力。“我花了8年時間才在美國設(shè)立了分行。”馬蔚華說，由此可以看出中國企業(yè)走出去的困難。阻力來自多方面，一是市場風(fēng)險，二是政治因素。
中國國際商會副秘書長張屹認(rèn)為，中國企業(yè)走出去已經(jīng)不僅是中國企業(yè)參與全球經(jīng)濟(jì)的客觀需求，更是全球貿(mào)易的重要發(fā)展趨勢。但她同時坦言，在走出去過程中中國企業(yè)對外投資還處于較為初級的階段，面對陌生的市場、貿(mào)易壁壘、不同的法律體系、難以琢磨的潛能化，中國企業(yè)在海外投資的過程當(dāng)中也交了不少學(xué)費(fèi)。
