西班牙憑借自身優(yōu)渥的上網(wǎng)電價補貼,在太陽能光伏領域內經(jīng)歷了榮衰周期。在從中吸取了足夠的教訓之后,隨著該國電力公司所支付的補貼額不斷增加,該國的上網(wǎng)電價補貼率也持續(xù)下調。
2013年2月更新
西班牙政府宣布對在2009年至2011年期間安裝的項目實施追溯性上網(wǎng)電價補貼。
由于政府調整了居民消費價格指數(shù)(CPI),西班牙宣布對太陽能光伏電價補貼率實施0.028%的削減。
2012年11月更新
埃斯特雷馬杜拉(Extremadura)和加利西亞(Galicia)地方政府針對西班牙中央政府暫停補貼的做法提出抗議。
無論發(fā)電方式如何,所有能源供應商應付稅額的6%成為避稅傘,從而降低了政府在2012年七月份公布的可再生能源的19%稅率。
2012年7月更新
該國首相Mariano Rajoy Brey日前試圖向十一家國際基礎設施基金進行融資,以期籌得可再生能源亟需的抑制250億歐元債務的現(xiàn)金,但并未成功。
2012年1月更新
2011年11月,親核的中間偏右政黨人民黨(Popular Party)贏得大選,西班牙政府對在2010至2012年間安裝的項目設置具有追溯性的終身上網(wǎng)電價補貼上限,并推動制定了一項新皇家法案,限制光伏系統(tǒng)能夠獲得上網(wǎng)電價補貼的發(fā)電小時數(shù),引起整個行業(yè)的譴責,約有2000個小型光伏電站索要賠償。根據(jù)14/2010法案,從2012年12月23日起,能夠獲得上網(wǎng)電價補貼的發(fā)電小時數(shù)將由光伏系統(tǒng)所在區(qū)域內的太陽輻射值和氣候區(qū)域所決定。這種區(qū)別對待將在2014年開始實施,直至2013年結束前,所有安裝系統(tǒng)的可補貼發(fā)電小時數(shù)將根據(jù)661/2007法案受到更為嚴格的1250小時的限制,同時,所有在2007年九月末后安裝的光伏系統(tǒng)也將受到這一規(guī)定的限制。
在2012年1月1日所實施的配額為:
類別 I.1 = 7.959 MW
類別 I.2 = 73.334 MW
類別 II = 83.161 MW
最為補償,這些電站將有權獲得額外三年的上網(wǎng)電價補貼——即將補貼年限由25年延長至28年。通過此措施,政府預計在光伏補貼領域可每年節(jié)省7.4億歐元(約合9.956億美元)開支。
2011
西班牙已然成為全球最大的可再生能源市場,與德國、美國和中國等市場一起排在前位。此前,西班牙的上網(wǎng)電價補貼率高達每千瓦時0.434-0.4611美元。然而,這一數(shù)字近期被大幅削減,地面支架系統(tǒng)的補貼僅為每千瓦時0.1029美元。
政府將新建的大型地面支架光伏電站的承諾補貼率削減45%,同時將大型屋頂安裝系統(tǒng)補貼率縮減25%,小型系統(tǒng)則縮減5%。
這一基于價格優(yōu)渥的上網(wǎng)電價補貼的穩(wěn)定框架體現(xiàn)了開發(fā)可再生能源為環(huán)境帶來的益處,同時也帶來了財務上的利潤。在過去,西班牙在實施上網(wǎng)電價補貼時曾遭遇了榮衰周期循環(huán)的境況。該國憑借優(yōu)渥的上網(wǎng)電價補貼機制,鼓勵大量安裝,曾(在2008年)引領全球太陽能市場。此次上網(wǎng)電價補貼削減旨在防止安裝規(guī)模進一步擴張,以將安裝量維持在一個合理的水平之上。
西班牙首相何塞˙路易斯˙羅德里格斯˙薩帕特羅(Jose Luis Rodriguez Zapatero)(已離任)表示,其作出此種變動的意圖是限制能源價格,并促進產(chǎn)業(yè)競爭力、刺激消費。自2005年以來,向西班牙居民提供電力的成本已經(jīng)超出了從消費者處所收取的收益,截止至2010年底,累計赤字預計將達到146億歐元(約合200億美元)。針對可再生能源進行的補貼占到了所有補貼赤字中很大一部分,而政府在法律上有義務在2013年將其消除。
現(xiàn)有安裝設備將繼續(xù)以固定價格享受25年補貼,但是政府很可能會限制其獲得補貼的發(fā)電小時數(shù),目前發(fā)電商從中獲得的收益要高于市場價格。
政府發(fā)布的公告稱,對新建電站的補貼削減將可是西班牙電力系統(tǒng)的成本在未來三年內減少8.13億歐元(約合10.93億美元)。
西班牙的整體計劃預期將在2010年將可再生能源在主要能源消耗中所占的比例提高至12.1%,將可再生能源發(fā)電量在總電力消耗中所占的比例提高至30.3%。憑借該計劃的實施,該國在2010年所減少的碳排放量預計為2730萬噸CO2。




