雖然全球經(jīng)歷了金融危機(jī)，但是東南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍舊逆勢(shì)而上，同時(shí)這也帶來(lái)了新的問(wèn)題，因?yàn)楦咴鲩L(zhǎng)將導(dǎo)致化石燃料的高消費(fèi)，這自然就推高了溫室氣體排放量。對(duì)此，近幾年?yáng)|南亞國(guó)家，特別是東盟各成員國(guó)已經(jīng)展開(kāi)緊密合作來(lái)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的可再生能源技術(shù)發(fā)展。而這其中的主要推動(dòng)力必然是不斷高企的化石燃料進(jìn)口成本，化石燃料的環(huán)境負(fù)面影響以及對(duì)民眾健康的影響。
該地區(qū)各國(guó)已經(jīng)付出各種努力來(lái)積極促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，以吸引私人投資。東盟成員國(guó)中的馬來(lái)西亞、新加坡、越南、菲律賓、泰國(guó)和印尼都制定了中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展目標(biāo)，還有一些國(guó)家制定了具體的碳減排目標(biāo)。這其中不乏雄偉的長(zhǎng)期目標(biāo)，這些計(jì)劃如同催化劑，將帶動(dòng)該地區(qū)可再生能源的迅速發(fā)展。
東盟地區(qū)可再生能源發(fā)電，特別是印尼、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、越南以及新加坡的發(fā)展目標(biāo)各不相同，但是東南亞這些經(jīng)濟(jì)體的可再生能源發(fā)電量已經(jīng)有了快速提高。近年來(lái)，太陽(yáng)能和風(fēng)能成為該地區(qū)的新寵，光伏太陽(yáng)能發(fā)電得到廣泛應(yīng)用，因?yàn)槿照粘渥闶菛|南亞國(guó)家得天獨(dú)厚的有利條件。此外，風(fēng)電也成為他們發(fā)展新能源的重要領(lǐng)域。菲律賓和越南的風(fēng)電裝機(jī)容量甚至已經(jīng)超過(guò)了光伏太陽(yáng)能。
東南亞國(guó)家在促進(jìn)可再生能源發(fā)展上都相繼引進(jìn)了上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策。上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼是以價(jià)格為驅(qū)動(dòng)的政策機(jī)制，旨在推動(dòng)可再生能源發(fā)電，并以合適的價(jià)格賣給電網(wǎng)。早在2007年，泰國(guó)就開(kāi)始利用這一模式，去年馬來(lái)西亞開(kāi)始采納。印尼在水電、光伏太陽(yáng)能發(fā)電以及地?zé)崮馨l(fā)電上都有相關(guān)補(bǔ)貼政策。菲律賓于今年7月宣布了上網(wǎng)補(bǔ)貼政策。
但是，對(duì)于發(fā)展可再生能源，目前依舊存在一些阻礙。因?yàn)榭稍偕茉醇夹g(shù)的運(yùn)用對(duì)于東南亞國(guó)家而言時(shí)間并不長(zhǎng)，可再生能源發(fā)展規(guī)劃從長(zhǎng)期來(lái)看，是為了減少環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。對(duì)此，我們從具體實(shí)施措施來(lái)看，還需要關(guān)注行政、市場(chǎng)、技術(shù)、融資及文化領(lǐng)域上存在的問(wèn)題。對(duì)于投資者而言，這些是決定其是否投資的關(guān)鍵因素。
對(duì)印尼而言，不少行業(yè)人士認(rèn)為目前主要市場(chǎng)障礙就是缺乏透明的補(bǔ)貼機(jī)制?；剂显谟∧岬玫酱罅垦a(bǔ)貼，但是可再生能源發(fā)電的補(bǔ)貼并不完善，因此在公眾看來(lái)，發(fā)展可再生能源成為一種代價(jià)昂貴的選擇。這種扭曲、不公平的市場(chǎng)模式已經(jīng)對(duì)發(fā)展可再生能源帶來(lái)負(fù)面影響，這將嚴(yán)重制約未來(lái)可再生能源技術(shù)的大力發(fā)展。
同時(shí)，還有一些所謂的社會(huì)文化障礙。因?yàn)閷?duì)于不少東南亞國(guó)家而言，環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng)。當(dāng)然，這并沒(méi)有多少意外，因?yàn)槟壳皷|南亞不少國(guó)家都生活在貧困線以下。對(duì)于選擇怎樣的可再生能源技術(shù)、未來(lái)可再生能源發(fā)電的好處以及如何提高人們的生活質(zhì)量，目前缺乏認(rèn)識(shí)。另外還有一些項(xiàng)目建設(shè)的用地問(wèn)題，如何將項(xiàng)目建設(shè)用地與保護(hù)熱帶雨林完美協(xié)調(diào)，盡量保護(hù)當(dāng)?shù)卦竦臋?quán)益等，現(xiàn)在也依舊沒(méi)有共識(shí)。如果缺乏公眾支持或者投資者熱情不高，這對(duì)于發(fā)展可再生能源都是極大的阻力。未來(lái)，東南亞各國(guó)應(yīng)該制定更多詳細(xì)的可再生能源政策，推動(dòng)其發(fā)展。因?yàn)檎姆龀质切律a(chǎn)業(yè)壯大的必要條件。
為了走向更為成熟有序的可再生能源市場(chǎng)，東南亞各國(guó)決策者應(yīng)該減少發(fā)展阻礙，同時(shí)將重心放在政策制定和執(zhí)行上。如果一味補(bǔ)貼化石燃料，這將澆滅民眾對(duì)于可再生能源的熱情，事實(shí)上，這種對(duì)化石燃料的補(bǔ)貼理應(yīng)取消，這樣可再生能源技術(shù)才能在一個(gè)相對(duì)公平的環(huán)境下發(fā)展。同時(shí)，更應(yīng)該考慮各種能源技術(shù)的真實(shí)成本。為了更好實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，東南亞國(guó)家可以大力推廣分布式能源的發(fā)展，這將起到很好的促進(jìn)作用。
雖然目前存在這么多困難，但是該地區(qū)對(duì)可再生能源的投資熱情高于全球的平均漲幅。全球2008年可再生能源新增裝機(jī)容量的漲幅為13%，而2004年到2007年的年均漲幅是60%。這一下降主要是由于金融危機(jī)對(duì)電力行業(yè)的沖擊。但是，自從2004年以來(lái)，東南亞在可再生能源投資方面的進(jìn)展顯著。根據(jù)世界銀行的分析，東南亞國(guó)家對(duì)可再生能源的推動(dòng)力將帶來(lái)100億美元的融資。雖然目前并未有明顯轉(zhuǎn)變，但是東南亞可再生能源的發(fā)展態(tài)勢(shì)火爆。未來(lái)該地區(qū)將成為全球可再生能源發(fā)展新星。
?。▉?lái)源：泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動(dòng)）（劉洋/編譯）
