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法國(guó)政府向電力巨頭“宣戰(zhàn)”

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2012-10-10 瀏覽:次
     中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:法國(guó)總理府9月15日發(fā)布聲明,宣布將改革國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng),加快引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而打破法國(guó)電力公司一家獨(dú)大的壟斷地位。歐盟隨即對(duì)此表示贊許。在一份聲明中,歐盟表示法方的舉措將有助于法國(guó)最終完全開(kāi)放其電力市場(chǎng)。
 
  據(jù)了解,改革的主要措施是將于2015年前逐步取消低于市場(chǎng)價(jià)的補(bǔ)貼電價(jià)。在法國(guó),優(yōu)惠的電價(jià)主要面向大型工業(yè)企業(yè),這使得法國(guó)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)成本與其他歐盟成員國(guó)相比有更大的競(jìng)爭(zhēng)力。由于長(zhǎng)期實(shí)施補(bǔ)貼電價(jià)機(jī)制,法國(guó)經(jīng)常受到歐盟的指責(zé)。為此歐盟主管市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的部門(mén)還成立過(guò)專(zhuān)案組,就法國(guó)補(bǔ)貼電價(jià)一事是否構(gòu)成非法政府補(bǔ)貼、擾亂市場(chǎng)的行為展開(kāi)調(diào)查。另外,因?yàn)閼岩煞▏?guó)有可能違反歐盟的電力產(chǎn)業(yè)法規(guī),不依不饒的歐盟又新開(kāi)了一項(xiàng)法律程序,專(zhuān)門(mén)審查法國(guó)。
 
  有關(guān)人士稱(chēng),歐盟對(duì)法國(guó)電力改革的積極回應(yīng),使得法國(guó)政府重新燃起希望上述法律程序盡快結(jié)案的希望。9月15日,法國(guó)政府正式發(fā)函歐盟總部,通報(bào)了此次電力改革的主要方案,希望這些具體的舉措能夠使歐盟“回心轉(zhuǎn)意”,不再懲罰法國(guó)。
 
  對(duì)此,歐盟也有明確表態(tài)。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)委員內(nèi)莉·克魯伊認(rèn)為法國(guó)對(duì)歐盟所做的電力市場(chǎng)改革承諾已經(jīng)付諸行動(dòng)。這次改革顯然不會(huì)只是小打小鬧,而是大刀闊斧。因此,歐盟相信法國(guó)的舉措能夠加大其市場(chǎng)的開(kāi)放程度,最終使普通消費(fèi)者受益。除了對(duì)市場(chǎng)的終端——消費(fèi)環(huán)節(jié)有利外,克魯伊還強(qiáng)調(diào)改革同時(shí)還能刺激電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,認(rèn)為這不但會(huì)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,還能拓寬投資渠道。
 
  實(shí)際上,除法國(guó)電力公司之外,法國(guó)國(guó)內(nèi)還有不少電力企業(yè)。但由于它們的上網(wǎng)電價(jià)普遍高于法國(guó)電力公司低廉的核電,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力而很難獲得相應(yīng)的市場(chǎng)份額。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,法國(guó)電力公司憑借自身龐大的核電資產(chǎn),承擔(dān)了法國(guó)97%的個(gè)人用電和93%的企業(yè)用電。
 
  除了核電,法國(guó)電力公司還擁有全國(guó)80%的水電資產(chǎn)。激活這些資產(chǎn),并將其投入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)洪流,也成為法國(guó)政府的當(dāng)務(wù)之急。法國(guó)電力公司董事會(huì)成員向法新社透露,法國(guó)環(huán)境與能源部長(zhǎng)讓·路易·波爾羅9月15日致信法國(guó)電力公司總裁皮埃爾·嘉德奈,催促他加快在水力發(fā)電領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。據(jù)了解,法國(guó)的水電站將以河谷為單位分批加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),首批加入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的水電項(xiàng)目將在2013年前完成。到2014年,加入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的水電站總裝機(jī)容量將達(dá)到5300兆瓦。
 
  但這封信件顯然遭遇了“羅生門(mén)”。不但政府部門(mén)不愿就部長(zhǎng)親自致信施壓發(fā)表評(píng)論,法國(guó)電力公司最后在接受法新社記者求證的時(shí)候,干脆否認(rèn)了這封信的存在。
 
  據(jù)了解,波爾羅2008年7月曾簽署法案,要求將全國(guó)399座水電站引入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中來(lái),而全法也將在2010年7月1日開(kāi)放整個(gè)電力市場(chǎng)。
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