中國儲能網(wǎng)訊：8月29日，路透社報(bào)道意大利一法院對尚德電力控制的投資基金GSF提起刑事訴訟，指控該基金在意大利非法修建太陽能電廠，詐取該國政府的補(bǔ)貼。
具體內(nèi)容為，GSF旗下11家分公司中的5家非法修建裝機(jī)容量大于1MW的太陽能電站時，將太陽能電站分割成數(shù)個較小的部分，以適用沒那么嚴(yán)格而且較為迅速的審批程序，使得其可以享受意大利政府對可再生能源的慷慨補(bǔ)貼。
另外，在電站沒完成的情況下，虛報(bào)電站建設(shè)完成，為趕在截止日期之前獲得補(bǔ)貼資格。如果指控成立，將導(dǎo)致價(jià)值8000萬歐元受到補(bǔ)貼扶持的尚德太陽能電廠被拆除。
這宗涉及尚德五處太陽能電廠的案件將在12月6日開庭審理。
對此，尚德投資關(guān)系部主管張建敏8月30日首先向記者承認(rèn)尚德早就知道GSF旗下子公司存在上述問題，但他也表示媒體報(bào)道的尚德從未就此事做出披露并不是真實(shí)情況，尚德在2010年年報(bào)中已經(jīng)就此事做出披露。
張建敏同時表示，GSF當(dāng)年對尚德報(bào)告的情況是，申請的流程是符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的，并指出GSF對此會積極抗辯。并且由于訴訟還沒有結(jié)束，無法預(yù)估此事件對尚德的影響。
此前，尚德在7月30日發(fā)布公告稱，尚德對GSF在意大利的145MW電站提供的反擔(dān)保展開調(diào)查時發(fā)現(xiàn)一筆總額達(dá)到5.6億元的反擔(dān)?？赡芨静淮嬖?，即如果電站項(xiàng)目出現(xiàn)問題，尚德將兜底全部可能產(chǎn)生的損失。
而對于這一事件，各方的反應(yīng)卻迥然不同。8月30日，一位投資了尚德債券的投資機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為此訴訟將會持續(xù)很長時間，尚德即使無法出售GSF旗下電站仍能渡過難關(guān)，一年內(nèi)破產(chǎn)的概率不到10%。
而一位業(yè)內(nèi)分析師則對此感到震驚，認(rèn)為這會影響尚德信譽(yù)度，給尚德帶來巨大的間接影響。而另一同樣在意大利開發(fā)電站的企業(yè)高層則透露，中國企業(yè)在意大利采取相同措施建設(shè)電站的案例屢見不鮮，此次揭露尚德問題也令人擔(dān)憂后續(xù)調(diào)查是否會深入，并涉及更多企業(yè)。
政策改變導(dǎo)致?lián)屟b
尚德旗下電站投資基金GSF在意大利一共擁有145MW電站項(xiàng)目。張建敏告訴記者，此次涉及被起訴的電站項(xiàng)目總量為2.8MW，所占比例相當(dāng)小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2.8MW裝機(jī)占到尚德在意大利電站裝機(jī)容量的14%，所涉及的金額約8000萬歐元。
但不可忽視的是，正在準(zhǔn)備對GSF旗下11家子公司的另外一些項(xiàng)目采取行動，而這些電站的總規(guī)模超過20MW。
Solarbuzz分析師廉銳告訴記者，2010年和2011年是意大利電站瘋狂搶裝的2年。2009年意大利的電站總安裝量為770MW，到了2010年爆發(fā)式增長到大約5GW，在2011年意大利安裝量繼續(xù)增長到6GW，而2012年的預(yù)計(jì)安裝量已經(jīng)下跌到3GW。
而另一同樣在意大利投資電站項(xiàng)目的企業(yè)高層告訴記者，直接導(dǎo)致尚德采用這種方法申請電站的原因，是意大利的新能源補(bǔ)貼政策在2011年9月1日所做出的調(diào)整。
根據(jù)意大利的政策規(guī)定，在2011年9月1日以前，1MW的電站項(xiàng)目并網(wǎng)并不需要向意大利電站審查部門GSE申請。而在2011年9月1日以后，所有1MW以上電站要并網(wǎng)先要進(jìn)入GSE的名單，進(jìn)行初選。這就直接導(dǎo)致尚德將項(xiàng)目拆分為1MW以下，并搶在9月1日前完工。
而記者得到的一份數(shù)據(jù)顯示，意大利對于光伏電站的補(bǔ)貼政策中，200KW-1MW的項(xiàng)目為一個等級，1MW-5MW的項(xiàng)目為另一個等級。但1MW以上項(xiàng)目的補(bǔ)貼額度全部比1MW以下的項(xiàng)目每度電的補(bǔ)貼額度小，導(dǎo)致意大利的電站項(xiàng)目大部分集中在略小于1MW的規(guī)模內(nèi)。
“這種現(xiàn)象非常普遍，我們在意大利的項(xiàng)目也全部都是在略小于1MW的規(guī)模。”上述企業(yè)高層表示。
而對于意大利有意擴(kuò)大調(diào)查范圍的舉動，該高層也表示相當(dāng)擔(dān)憂。他強(qiáng)調(diào)，所有法律都不可以有“回溯”性。GSE對于電站建設(shè)和并網(wǎng)都有絕對的控制權(quán)，當(dāng)初使項(xiàng)目通過審核，如今又再調(diào)查，這樣的做法是違法的。
張建敏表示，此次訴訟涉及到審批流程的合規(guī)性。尚德之前已經(jīng)就此事與GSF方面有過溝通，結(jié)果是GSF表示當(dāng)年申請的流程全部符合當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的要求，并且GSF會積極抗辯。而尚德在2010年的年報(bào)中也已經(jīng)就此事進(jìn)行披露。
尚德兜底所有損失
然而，雖然尚德一再強(qiáng)調(diào)其對此事事先已經(jīng)有過披露，i美股分析師王毓明仍認(rèn)為尚德對此事的提示不夠。
“尚德在7月對GSF擔(dān)保事件所做的公告中沒有提及這一電站建設(shè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，便是尚德對此事沒有做必要提示的證明。”王毓明告訴記者。
他同時表示，在歐洲國家的商業(yè)環(huán)境下，如此的欺詐行為是一個非常嚴(yán)重的問題。雖然尚德對GSF沒有完全的控制權(quán)，但尚德仍然需要承擔(dān)部分責(zé)任，這對已經(jīng)負(fù)面新
聞纏身的尚德來說會產(chǎn)生巨大影響，可能會引起另一起海外投資者的集體訴訟。
與此同時，尚德可能遭受真金白銀的損失。一位瑞士投資機(jī)構(gòu)人士告訴記者，由于反擔(dān)保被證實(shí)不存在，尚德將兜底此事件造成的損失，而最大的可能是尚德會接受懲罰。
而上述投資尚德債券的投資機(jī)構(gòu)人士則表示此事對尚德的影響并不很大。他給出的理由是，在意大利，訴訟程序可能要走1-2年才會完成，所以尚德有足夠的時間來解決資金問題。
他認(rèn)為尚德在1年內(nèi)破產(chǎn)的可能性僅為10%，而相比較之下，賽維破產(chǎn)的可能性為30%左右。
他告訴記者，尚德目前最大的問題是明年3月即將到期的海外債券，要償還這筆債券尚德目前的資金缺口僅為2億美金，“這對尚德來說不是大問題。”他表示。
一種可能性是尚德經(jīng)過自身努力與銀行談妥條件獲得貸款，來償還債務(wù)。或尚德可以出售旗下其他資產(chǎn)。即使意大利電站無法出售，尚德仍有很多可出售的資產(chǎn)，如土地等。
