中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：Solarzoom光伏太陽(yáng)能網(wǎng)報(bào)道，2012年第三季度印度光伏系統(tǒng)裝機(jī)量陷入停滯，然而，未來(lái)六個(gè)月將新增大約1.1GW的光伏項(xiàng)目。與此同時(shí)，印度市場(chǎng)正迫切等待著第二期（Phase II）政策的公布，該政策有望在今年年末時(shí)出臺(tái)。而補(bǔ)貼費(fèi)率草案已于日前公布。
2012年第三季度，就光伏系統(tǒng)裝機(jī)量而言，印度市場(chǎng)沒(méi)有較大的動(dòng)向。然而，今后6個(gè)月將安裝大約1.1GW的項(xiàng)目，其中包括古吉拉特邦（Gujarat）大約275MW的光伏項(xiàng)目（截至日期為12月31日）以及尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能任務(wù)（JNNSM）的340MW光伏項(xiàng)目（計(jì)劃于2013年3月完工）。
此外還有27.5MW的聚光光熱（CSP）項(xiàng)目，該項(xiàng)目是尼赫魯Migration計(jì)劃的一部分，該項(xiàng)目計(jì)劃于2013年2月竣工；而470MW JNNSM二期聚光光熱項(xiàng)目定于明年5月完工。
截至11月1日，印度累計(jì)光伏系統(tǒng)裝機(jī)量達(dá)到1.045 GW。
二期政策公布
印度光伏市場(chǎng)正迫切等待著Phase II政策的公布，據(jù)印度新能源與可再生能源部（the Ministry of New and Renewable Energy，簡(jiǎn)稱MNRE）透露，該項(xiàng)政策有望于今年年底時(shí)公布。
近日，印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)(Central Electricity Regulatory Commission，簡(jiǎn)稱CERC)發(fā)布了2013年至2014年費(fèi)率草案，給出了下一期費(fèi)率的范圍。據(jù)印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)的草案透露，光伏項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)底價(jià)為每兆瓦時(shí)8.75盧比（折合為每兆瓦時(shí)0.16美元或0.13歐元），Batch II項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)底價(jià)則為每兆瓦時(shí)15.39盧比。
然而，需要重點(diǎn)指出的是，起拍價(jià)僅僅是一個(gè)底價(jià)，根據(jù)過(guò)往的競(jìng)標(biāo)價(jià)格來(lái)看，實(shí)際成交價(jià)格要低30%至50%左右。如果將Batch II的拍賣價(jià)格作為一個(gè)參考，那么預(yù)計(jì)Phase II的拍賣價(jià)格將在每兆瓦時(shí)0.10至0.12美元——這堪稱是全球最低的拍賣價(jià)格。
印度補(bǔ)貼下跌主要是受到競(jìng)拍積極的影響（盡管組件價(jià)格跌至歷史低點(diǎn)也有一定的影響）。據(jù)Mercom Capital Group預(yù)計(jì)，如果沒(méi)有市場(chǎng)根基或者沒(méi)有質(zhì)量的保證，那么印度市場(chǎng)難以維持價(jià)格的急速下跌態(tài)勢(shì)。
以全球最大的光伏市場(chǎng)德國(guó)為例——該國(guó)累計(jì)裝機(jī)量達(dá)到30GW以上——達(dá)到目前的補(bǔ)貼水平都取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及成熟的供應(yīng)鏈。
印度市場(chǎng)是否應(yīng)當(dāng)實(shí)行Phase II 政策——這已經(jīng)過(guò)詳盡的討論——按照如此低的補(bǔ)貼費(fèi)率水平，項(xiàng)目執(zhí)行將變得愈發(fā)困難。
印度中央電力監(jiān)管委員會(huì)的補(bǔ)貼費(fèi)率是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)總成本制定的，1MW的光伏項(xiàng)目大約要耗資160萬(wàn)美元。而另一個(gè)重要的假設(shè)是13%融資成本是按照70:30的負(fù)債比率得出的。
近日在新德里召開(kāi)的可再生能源展上，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商似乎對(duì)可再生能源信用證（REC）十分感興趣，這正是因?yàn)槟岷蒸斕?yáng)能任務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)率低且國(guó)內(nèi)產(chǎn)品含量規(guī)定所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
然而，有幾點(diǎn)需要注意：即使可再生能源信用證的最低價(jià)格比尼赫魯太陽(yáng)能任務(wù)的競(jìng)標(biāo)價(jià)格更加誘人，但是價(jià)格透明度只能維持幾年，而一個(gè)25年的項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)增加。另一個(gè)因素便是可再生信用證機(jī)制在很大程度上取決于可再生能源購(gòu)買義務(wù)（RPO）的執(zhí)行力度。
據(jù)報(bào)道，2012年可再生能源購(gòu)買義務(wù)目標(biāo)將相差約30%，盡管印度新能源與可再生能源部官員正討論加強(qiáng)執(zhí)行力度并實(shí)行罰款措施，但尚不清楚這是否能奏效。在印度，如果是某個(gè)政府部門處罰另一個(gè)部門，那么這能有用嗎？
印度大部分國(guó)有公用事業(yè)企業(yè)均債務(wù)纏身，而且依靠中央政府補(bǔ)貼茍活。那么他們必須做出艱難的抉擇并提高消費(fèi)者的補(bǔ)貼費(fèi)率，從而反映出目前的成本，并消除國(guó)有公用事業(yè)企業(yè)的赤字。
