玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯是在5月1日頒布的這一法令，并命令軍隊正式接管該公司所有資產(chǎn)。他在當(dāng)天于拉巴斯舉行的慶祝五一國際勞動節(jié)紀(jì)念大會上發(fā)表講話時說，實施國有化政策順應(yīng)民意，而且西輸電本就是玻國自己的資產(chǎn)。
據(jù)悉，西國電在玻利維亞的“滲透”較強，該公司于2002年從西班牙第3 大電力集團union Fenosa手中購買了當(dāng)時還是玻國私營電力輸送公司的西輸電。union Fenosa曾在1997年購買了西輸電69%的股份。
莫拉萊斯聲稱：“這家公司本來就是我們的，國有化只不過是讓它回歸了原來位置。”在玻利維亞宣布國有化之后，西國電美國存托憑證下跌了1.7個百分點。
無獨有偶，就在兩周前阿根廷正式宣布把該國最大石油公司YPF國有化。而52歲的莫拉萊斯不僅是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯的盟友，也是阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜的忠實擁護者，他十分贊成克里斯蒂娜以投資不足和戰(zhàn)略原因?qū)PF國有化的決定。
顯然，阿根廷的國有化決策“點醒”了莫拉萊斯，使他義無反顧地決定收回股權(quán)。不過，與克里斯蒂娜不同，莫拉萊斯給出的國有化原因是西國電對玻利維亞的投資不足，而且能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)該直接由政府掌控。自2006年上任以來，莫拉萊斯就先后接管了油氣田、煉油廠、養(yǎng)老基金、電信產(chǎn)業(yè)以及錫冶煉廠，希望以此加強對國家經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的控制。
玻利維亞通訊部部長阿曼達·達維拉指出，西國電借由西輸電進入玻利維亞，但投入的資金少得可憐，16年里總計投資不超過8100萬美元，年均投資額僅為500萬美元。“據(jù)我們估算，西國電需要投入的資金至少應(yīng)該是現(xiàn)在的3倍。”達維拉說，“西國電太低估我們的實力了。”
目前，西輸電在玻利維亞建有總長1961.60公里的輸電網(wǎng)和22個分電廠，控制著玻利維亞國內(nèi)電力市場85%的份額。2011年該公司交易額3000萬歐元，僅占西國電總交易額的1.5%。
有人歡喜有人愁。西班牙經(jīng)濟大臣公開批評了玻利維亞政府的行為，稱莫拉萊斯此舉會嚴(yán)重影響在玻投資的外國公司的司法安全。但根據(jù)玻利維亞2009年通過的新憲法顯示，本國一切自然資源屬于人民，國家代表集體利益管理這些資源，政府有權(quán)對戰(zhàn)略性企業(yè)進行控制、管理和領(lǐng)導(dǎo)。
美國前財政部官員勞倫斯·古德曼表示：“能源產(chǎn)業(yè)一直都是比較有針對性的產(chǎn)業(yè)，不管對哪個國家而言，它都是應(yīng)由政府控制的戰(zhàn)略部門。”
其實，阿根廷的國有化和玻利維亞的國有化存在實質(zhì)性差異，前者把YPF國有化的迫切心情，主要是害怕資產(chǎn)外逃，而玻利維亞不存在這樣的問題。“在我看來，錢在克里斯蒂娜的手上跑掉了，所以她不得不采取國有化的手段來減緩阿根廷收支危機。而莫拉萊斯的財政工作做得不錯，玻利維亞并沒有出現(xiàn)資產(chǎn)外逃的情況。”拉美能源分析師羅杰·天梭稱。
數(shù)據(jù)顯示，在過去兩年里，玻利維亞的國際儲備攀升了48%達到126億美元。該國財政部部長路易斯·阿爾塞表示，在2011年提高了5.1%之后，今年玻利維亞的經(jīng)濟有望再提高5.5%，2011年該國預(yù)算盈余占GDP的0.8%。
