這個(gè)問(wèn)題的答案也同樣解決了基本的科學(xué)政策問(wèn)題：為什么奧巴馬政府一直堅(jiān)持補(bǔ)貼市場(chǎng)萎靡的美國(guó)光伏組件企業(yè)?
表面上看，奧巴馬總統(tǒng)支持太陽(yáng)能光伏發(fā)電是明智的，但仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)其實(shí)施的政策是矛盾的，反而弄巧成拙。
如今太陽(yáng)能電力發(fā)展風(fēng)靡全球。在2005年，得益于美國(guó)國(guó)會(huì)和布什總統(tǒng)授權(quán)的太陽(yáng)能投資稅收抵免，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的光伏總額只有2100萬(wàn)美元。從2008年到2011年，美國(guó)光伏安裝總額接近27億美元，這是太陽(yáng)能電力的一次巨大勝利。正如太陽(yáng)能發(fā)電倡導(dǎo)者希望的那樣，更大的市場(chǎng)會(huì)拉低價(jià)格。過(guò)去的四年內(nèi)，太陽(yáng)能成本下降了三分之二，意味著開(kāi)始降低對(duì)化石燃料的依賴。
一個(gè)重要的問(wèn)題就是美國(guó)市場(chǎng)的增長(zhǎng)是假的，主要由政府資助，而實(shí)際收入為中國(guó)制造商發(fā)生的利益。美國(guó)的硅谷，也在中國(guó)開(kāi)始著手薄膜技術(shù)的時(shí)候放棄了薄膜硅的追逐，再次證明了美國(guó)在綠色科技能源領(lǐng)域市場(chǎng)預(yù)測(cè)方面沒(méi)有特別的限定。
為了解決日益擴(kuò)大的貿(mào)易赤字問(wèn)題，奧巴馬政府的商務(wù)部指責(zé)中國(guó)非法補(bǔ)貼本國(guó)太陽(yáng)能光伏制造商。最終美國(guó)作出了2.9%——4.73%的關(guān)稅裁定，在5月份還可能會(huì)有更嚴(yán)重的裁決結(jié)果發(fā)布。富有諷刺意味的是，美國(guó)所謂的“非法補(bǔ)貼”，也曾同樣發(fā)生在奧巴馬政府與Solyndra和其他十幾個(gè)公司之間。
中國(guó)擁有幾乎取之不盡的廉價(jià)勞動(dòng)力，一些環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)并能利用國(guó)家政策生產(chǎn)廉價(jià)的太陽(yáng)能電池組件。唯一的“非法”就是中國(guó)選擇了正確的技術(shù)，而奧巴馬能源部就一貫地挑錯(cuò)。
奧巴馬政府當(dāng)局回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)“傾銷(xiāo)”太陽(yáng)能組件，是用補(bǔ)貼來(lái)購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)份額來(lái)達(dá)到扶持競(jìng)爭(zhēng)者的目的。然而，奧巴馬與Solyndra公司做同樣的事情，他們以貨物不出口為理由，堅(jiān)持說(shuō)沒(méi)有違反國(guó)際貿(mào)易法律。
當(dāng)然，新的關(guān)稅也會(huì)波及到美國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。大約40%—50%的美國(guó)太陽(yáng)能安裝商使用中國(guó)的組件，近一半的市場(chǎng)。所以，奧巴馬政府正在使美國(guó)的綠色能源更加昂貴，也給自己的新能源議程帶來(lái)巨大的矛盾，事實(shí)證明是美國(guó)政府能源策略管理不善。
但是隨著美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝置享受大量補(bǔ)貼，增加銷(xiāo)售和中國(guó)大幅提高產(chǎn)量以滿足需求。隨著市場(chǎng)晶硅產(chǎn)品和薄膜組件的過(guò)剩，薄膜組件價(jià)格轟然倒下——Solyndra公司的商業(yè)模式被水淹沒(méi)。丟棄對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，奧巴馬政府試圖用一項(xiàng)未經(jīng)證實(shí)的技術(shù)贏得市場(chǎng)份額，最終走向了失敗。
然而，這不是奧巴馬政府管理不善的唯一實(shí)例。整個(gè)清潔能源計(jì)劃仍然存在缺陷，甚至是消費(fèi)水平層面。窮人最有可能受到高能源價(jià)格影響，也最有可能從太陽(yáng)能回扣計(jì)劃中受益，但是他們?nèi)狈Y金來(lái)支付安裝。所以現(xiàn)在，奧巴馬政府正試圖通過(guò)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收關(guān)稅來(lái)挽回顏面：“如果不能擊敗中國(guó)，那就征稅!”
