2012年1月29日，德國波茨坦，兩輛卡車在傾倒褐煤。德國社會民主黨領(lǐng)導(dǎo)人在舉行會議，綠色和平組織成員在此抗議勃蘭登堡州的能源政策，褐煤是該州電力供應(yīng)的主要支撐。
德國棄核九個(gè)月后，全世界的支持者和反對者依舊為此爭論不休。這個(gè)冬天，德國是否會發(fā)生電荒?民眾能否承受高電價(jià)?壟斷能源巨頭將如何挑戰(zhàn)政府?未來四十年，被寄予厚望的可再生能源又能否拯救德國?
誰為電價(jià)埋單?
過去十八個(gè)月，美國明尼蘇達(dá)州平原研究學(xué)會執(zhí)行理事Rolf Nordstrom多次前往德國。他和同行者驚奇地發(fā)現(xiàn)，德國民眾竟然愿意為可再生能源多付電費(fèi)。
根據(jù)民意測驗(yàn)，76%的德國民眾表示贊成FIT。FIT是德國為鼓勵可再生能源發(fā)展而設(shè)立的稅收系統(tǒng)，每個(gè)德國人每年為此要多付250歐元的電費(fèi)。
嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡聡艘沧鲞^幾個(gè)版本的估算。最初的估計(jì)來自聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部部長Phillip Rosler，他預(yù)估的漲幅是1歐分/度。
這個(gè)估計(jì)很快被證明過于樂觀。一家德國權(quán)威的科研機(jī)構(gòu)計(jì)算后認(rèn)為，漲幅在5歐分/度，一個(gè)普通家庭為此每年要多付150歐元。另一家機(jī)構(gòu)的預(yù)估則是，只要多25歐元就夠了。
施明賢曾告訴記者，超過80%的德國民眾支持棄核，“他們愿意為自己的選擇承擔(dān)電費(fèi)上漲的代價(jià)”。
“電價(jià)最后漲多少，還要看能源公司起訴政府的結(jié)果。”生態(tài)邏輯研究所研究團(tuán)隊(duì)在一份報(bào)告里寫道。
當(dāng)各國還在質(zhì)疑可再生能源競爭力時(shí)，德國開始思考四十年后的事——怎樣才能讓德國的能源系統(tǒng)“對環(huán)境無害、可靠和負(fù)擔(dān)得起”。
2011年12月8日下午， Werner Frohwitter開著豐田普銳斯油電混合動力車，來到柏林南部一個(gè)原東德境內(nèi)的小村Feldheim。
Werner供職于一家叫Energiequelle的可再生能源公司。這家公司和Feldheim村民簽了協(xié)議，現(xiàn)在，小村成了德國第一個(gè)完全由風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供熱解決用電問題的村莊。未來，145位村民有望靠賣電過上更好的日子。
這正是政策制定者樂見的結(jié)果——棄核給可再生能源的生長提供了空間，盡管爭論還在繼續(xù)，盡管能源巨頭轉(zhuǎn)向可再生能源發(fā)展的步伐依舊遲緩。
“核”去“煤”存之悖論
全世界都在關(guān)注德國如何度過這個(gè)冬天。
Oliver Marc Hartwich，一位澳大利亞獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)的專家，嘲笑德國為了應(yīng)付棄核留下的“爛攤子”，不惜讓燃煤電廠起死回生。
《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》稱默克爾是“壞總理”，還送給她一幅漫畫——“德國的某個(gè)地方”，一個(gè)象征清潔能源的風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)下面有兩座冒著濃煙的大煙囪。
澳大利亞人還添了句旁白：“親愛的總理，嗯，事實(shí)上，這是一項(xiàng)澳大利亞新發(fā)明。我們管它叫‘煤動力風(fēng)機(jī)’。”
目前，德國已計(jì)劃新建26座燃煤電廠，而過去十年里，德國給原煤開采業(yè)的補(bǔ)貼減少了一半，并計(jì)劃在2018年前徹底終止補(bǔ)貼。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部能源研究負(fù)責(zé)人Diethard Mager明確表示，德國要從俄羅斯甚至南亞國家進(jìn)口更多石油、煤炭和天然氣。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部最近承認(rèn)，未來五年他們會給燃煤和燃?xì)怆姀S準(zhǔn)備一份高達(dá)1.66億歐元的補(bǔ)貼。這筆錢來自一個(gè)原本打算扶持節(jié)能技術(shù)的基金。更矛盾的是，該基金的初始資金來自歐洲的碳排放交易系統(tǒng)——后者旨在讓歐盟借助市場力量降低減排成本。
除火電起死回生，更諷刺的是，德國自己棄核卻改用鄰居的核電——2011年上半年，法國出口到德國的電力比去年同期增長了50%，捷克出口到德國的電力則增加了6倍多。法國、捷克都是核電愛好者。
赫拉克勒斯難題
2011年夏天，當(dāng)?shù)聡偫砟藸枦Q定讓德國成為世界上第一個(gè)“無核國”時(shí)，憤怒的電力巨頭萊茵集團(tuán)(RWE)CEO于爾根·格羅斯曼就警告說，棄核之于德國，無異于赫拉克勒斯難題。赫拉克勒斯是希臘神話中的大力神——他舉得起整個(gè)世界，卻舉不動自己。
默克爾為德國未來開出的藥方是綠色能源。核電留下的電力空缺，將分別由風(fēng)電、太陽能發(fā)電和高效燃?xì)怆娬咎钛a(bǔ)。
現(xiàn)在看來，最簡單的是建燃?xì)怆娬?。風(fēng)能和太陽能電站則要等待電網(wǎng)和儲能設(shè)施先行改進(jìn)——現(xiàn)有的電網(wǎng)不夠用，新電網(wǎng)建設(shè)緩慢。
2011年8月，于爾根·格羅斯曼曾抱怨，從法國、捷克進(jìn)口的電力讓RWE的輸電線路不堪重負(fù)，如果增加新負(fù)荷，“不知道會發(fā)生什么情況”。
更麻煩的是，德國電網(wǎng)的目標(biāo)是到2020年建成4500公里，而實(shí)際建成的只有100公里。
“要想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，建電網(wǎng)的速度必須從現(xiàn)在的18公里/年，提高到500公里/年。”歐洲能源巨頭Vattenfall公司管理事務(wù)部負(fù)責(zé)人Olaf Litwiakow說。
能源巨頭Eon下設(shè)的一家氣候和可再生能源研究中心的負(fù)責(zé)人Sven Uterm"ohlen，12月初表示，如果德國想實(shí)現(xiàn)可再生能源目標(biāo)(可再生能源在電力消費(fèi)中的比例，從目前20%提高到2030年的50%、2050年的80%)，必須每年建兩到三個(gè)大型風(fēng)電場。
“但現(xiàn)在建了多少呢?一共兩個(gè)。”Sven Uterm"ohlen說。
那些“棄核”挑戰(zhàn)者
讓默克爾感到寒意的不僅是可再生能源的不確定性，國內(nèi)的挑戰(zhàn)者同樣讓她感到陣陣寒意。
身為德國四大能源巨頭之一，Vattenfall正在華盛頓的國際投資糾紛處理中心起訴德國政府，要求賠償關(guān)閉核電站給它造成的數(shù)百萬歐元的損失。
2011年11月中旬，另一能源巨頭Eon也向聯(lián)邦法院提出訟訴，指控德國政府關(guān)閉核電站的決定違法，要求予以賠償。
如果兩項(xiàng)指控成立，德國電價(jià)會比預(yù)期的還高。屆時(shí)，愿意為綠色電力埋單的民眾是否能接受巨額賬單、工業(yè)是否還能有競爭力，都不得而知。
2010年年中，聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與勞動部(BMWI)收到的一份調(diào)查報(bào)告顯示，要實(shí)現(xiàn)40%的可再生能源比例，只要再新建250公里電網(wǎng)就夠了，而不是能源巨頭們說的4500公里。
“有時(shí)候，一些大能源企業(yè)也在暗中反對新的輸電線路建設(shè)，”生態(tài)邏輯研究所，一家從事能源環(huán)境研究的非營利智庫的所長Andreas Kraemer說，“他們不希望新電網(wǎng)給新的能源企業(yè)提供機(jī)會，讓它們成為競爭者，進(jìn)入原本牢牢被自己把控的能源市場。”
2011年6月，施明賢在北京明確表示，德國顯然還想保持工業(yè)領(lǐng)先，但在四大能源巨頭(RWE、Eon、EnBW和Vattenfall)不時(shí)對德國棄核政策陽奉陰違之時(shí)，看上去最易受傷害的可能會是能源密集工業(yè)，而不是巨頭們。
“德國有一套增加即時(shí)電力供應(yīng)的系統(tǒng)。需要時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)會求助于工業(yè)企業(yè)，調(diào)整它們的用電量，而不是求助于能源巨頭。”Andreas Kraemer說。
