目前，印度面臨著應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全和解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三重挑戰(zhàn)。但是，僅僅依靠提供資金就能確保印度實(shí)現(xiàn)向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)渡么？
資料顯示，印度如今在全球可再生能源發(fā)展的比賽中已經(jīng)先聲奪人，其全國(guó)清潔能源電力裝機(jī)容量位居世界第五，這其中大部分是風(fēng)力發(fā)電帶來(lái)的。事實(shí)上，鑒于印度的氣候，太陽(yáng)能發(fā)電是一個(gè)更好的發(fā)展方向。2009年，印度推出了一項(xiàng)雄心勃勃的太陽(yáng)能發(fā)電“三步走”計(jì)劃，希望到2022年，將太陽(yáng)能發(fā)電能力從目前的17兆瓦提高到2萬(wàn)兆瓦。
然而，印度目前所面臨的問(wèn)題是太陽(yáng)能發(fā)電需要大量的資金。盡管處于進(jìn)階期間的太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃的第一步很有吸引力，但是在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，投資者們?nèi)匀怀种?jǐn)慎態(tài)度，并且需要更多的有關(guān)項(xiàng)目潛在可行性的證明。不幸的是，迄今為止，全球太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目相對(duì)來(lái)說(shuō)還是數(shù)量少、規(guī)模小，這意味著投資者們沒(méi)有多少有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和回報(bào)的先例可以參考。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)投資目前沒(méi)有經(jīng)過(guò)測(cè)試的可以“復(fù)制、粘貼”的現(xiàn)成金融模式。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性、政府有關(guān)減排政策、關(guān)稅和獎(jiǎng)勵(lì)措施的相互矛盾等，都導(dǎo)致了投資者們紛紛推遲了投資計(jì)劃。此外，雖然太陽(yáng)能技術(shù)已經(jīng)發(fā)展了幾十年，仍然屬于一種新興技術(shù)。因此，普華永道印度可持續(xù)發(fā)展業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人喬·威廉姆斯指出，如果印度希望迅速擴(kuò)大其太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模，就需要走一條全新的道路。
首先，需建立明確的、持續(xù)的監(jiān)管環(huán)境。穩(wěn)定的政策對(duì)提高項(xiàng)目的可預(yù)見(jiàn)性是至關(guān)重要的，這樣國(guó)內(nèi)外的銀行和投資者才能夠判斷潛在風(fēng)險(xiǎn)和資金回報(bào)情況。投資者需要有信心，能源結(jié)構(gòu)、排放、或是輸入的關(guān)稅將是有連續(xù)性和可預(yù)見(jiàn)性的。在行政層面，使土地申請(qǐng)、許可或利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施程序更為順暢則應(yīng)該優(yōu)先考慮的事項(xiàng)。
其次，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融工具的發(fā)展。據(jù)計(jì)算，印度要在2022年前實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電能力需要大約300億美元的資金。由于缺乏開(kāi)發(fā)大型太陽(yáng)能項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展公私合營(yíng)的形式或許一些風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，印度政府需要建立國(guó)家太陽(yáng)能基金并使其盡快開(kāi)始運(yùn)作，以便給投資者和貸款人提供所需的便利。
另外，推廣最佳的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)也十分重要。大型太陽(yáng)能項(xiàng)目雖然給印度提出了挑戰(zhàn)，但同時(shí)也為印度和印度的企業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，使其有機(jī)會(huì)成為該領(lǐng)域全球范圍內(nèi)的佼佼者。諸如蘇司蘭公司這樣的企業(yè)已經(jīng)抓住了風(fēng)電市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)新型的太陽(yáng)能技術(shù)和項(xiàng)目也應(yīng)該了解如何通過(guò)這種方式走出印度。
不過(guò)，籌措資金以資助印度的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是一件容易的事。需要政府制定出清晰、協(xié)調(diào)的政策，才能保證投資者的信心。事實(shí)上，印度并不是唯一面臨這些挑戰(zhàn)的國(guó)家。如亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界經(jīng)濟(jì)論壇這樣的組織正在與投資者和各國(guó)政府就增加對(duì)可再生能源投資的全球性模式進(jìn)行探討，而印度已準(zhǔn)備就緒，將在這些討論中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
