2017年1月5日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。北極星風力發(fā)電網(wǎng)為您呈上可再生能源及風電相關訊息。
李仰哲：2020年努力實現(xiàn)風電、光伏平價上網(wǎng)的目標
發(fā)布會上，國家能源局副局長李仰哲介紹了可再生能源“十三五”的規(guī)劃相關情況，并提出2020年努力實現(xiàn)風電、光伏平價上網(wǎng)的目標。
1、2020年努力實現(xiàn)風電、光伏平價上網(wǎng)的目標?！兑?guī)劃》提出“到2020年，風電項目電價可與當?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭，光伏項目電價可與電網(wǎng)銷售電價相當”這樣的目標，也是向行業(yè)傳遞出這樣的一個信號，就是一定要進一步通過科技創(chuàng)新和技術進步，加快成本下降步伐，盡早使行業(yè)擺脫對政策補貼的依賴。從目前行業(yè)內一些先進企業(yè)的反映來看，預計到2020年，通過全社會的共同努力，如果能夠有效地解決消納問題，風電、光伏平價上網(wǎng)的目標是能夠實現(xiàn)的。
2、可再生投資2.5萬億元。初步測算，整個“十三五”期間，可再生能源總的投資規(guī)模將達到2.5萬億元，屆時可再生能源年利用量相當于減少二氧化碳排放量約14億噸，減少二氧化硫排放量約1000萬噸，減少氮氧化物排放約430萬噸，減少煙塵排放約580萬噸，年節(jié)約用水約38億立方米，帶動就業(yè)人口將超過1300萬人，經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益都非常突出。
3、積極推廣可再生能源供熱。前不久習近平總書記提出要大力推動北方地區(qū)的清潔能源供暖，可再生能源熱利用是清潔供暖的一個重要組成部分。規(guī)劃提出按照優(yōu)先利用、經(jīng)濟高效、多重互補、綜合集成的原則開展規(guī)模化應用可再生能源供熱示范，初步預計到2020年各類可再生能源供熱和民用燃料總計1.5億噸標準煤。
朱明：建立可再生能源綠色證書交易機制
當中央人民廣播電臺記者提問“十三五”期間有沒有什么措施能夠保障可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落實時，國家能源局新能源司司長朱明如下回答：
1、建立可再生能源開發(fā)利用目標導向的管理體系，建立以可再生能源利用指標為導向的能源發(fā)展指標考核體系。
2、按照《可再生能源法》的要求，貫徹落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在完成最低保障性收購小時數(shù)基礎上，鼓勵可再生能源參與市場競爭。
3、建立可再生能源綠色證書交易機制，通過市場化方式，補償新能源發(fā)電的環(huán)境效益和社會效益，減少可再生能源對中央財政補貼資金的需求。
4、加強可再生能源監(jiān)管工作。將在“十三五”期間定期對可再生能源消納、補貼資金的征收和發(fā)放、項目的建設進度以及工程質量、項目的并網(wǎng)接入等工作開展專項監(jiān)管工作，確保各項政策落實到位。
何勇健：如何解決棄風棄光問題
當記者提問“近年來多地出現(xiàn)“棄風”、“棄光”現(xiàn)象，請問規(guī)劃中將如何解決這些問題”時，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健如下回答：
一是要優(yōu)化開發(fā)布局?！兑?guī)劃》提出把風電開發(fā)布局從以“三北”為主轉到以中東部為主，這個轉移有三大利好，首先有利于減少電力大規(guī)模遠距離輸送；其次有利于促進就地消納，我國負荷中心主要集中在中東部，風電消納能力較強；最后是中東部地區(qū)火電、風電上網(wǎng)價格差更小，同樣的補貼在東中部地區(qū)可以支持更多的新能源發(fā)展。剛才李仰哲先生已經(jīng)介紹到了，“十三五”我國風電新增裝機58%位于中東部，新增太陽能發(fā)電56%位于中東部。新常態(tài)下，中東部地區(qū)對外來能源的需求在減弱，跨區(qū)域大規(guī)模輸電的矛盾也越來越突出，需要在落實消納市場的前提下，運用市場機制，促進輸電通道的建設，《規(guī)劃》安排的輸電通道充分考慮了解決當前“棄水”問題和實現(xiàn)可再生能源的打捆外送。
二是要補上短板。增強電力系統(tǒng)的調峰能力，加強優(yōu)質調峰電源建設?！兑?guī)劃》提出“十三五”開工建設抽水蓄能電站6000萬千瓦，天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到1.1億千瓦，較之“十二五”有大幅提高。同時更多地發(fā)揮存量機組的作用，實施“三北”地區(qū)火電靈活性改造。通過以上措施，電力系統(tǒng)調峰能力會有較大改善，這將有效提高可再生能源消納能力。
三是要實施能源需求側管理，讓廣大用戶自主參與系統(tǒng)調峰。據(jù)統(tǒng)計，各省電力負荷中，尖峰負荷小時數(shù)都不足500小時，通過需求側管理，可以有效減少大量新增裝機，降低用戶用電成本。目前東北地區(qū)已經(jīng)開展了試點，起到良好的作用和效果，“十三五”國家將重點推進，加強管理。
四是要實施多能互補集成優(yōu)化工程。整合不同能源品種，實現(xiàn)梯級利用，比如采用熱電冷氣多聯(lián)供的形式，來提高能源利用效率，降低用能成本，促進體制機制創(chuàng)新。
五是要進一步深化體制改革，尤其是在電力和天然氣領域，推進能源價格改革?？茖W的價格機制和調峰補償機制可以讓市場自主實現(xiàn)錯峰調峰和優(yōu)化布局，很多非常尖銳的矛盾通過完善價格機制就能迎刃而解，所以體改可以有很大的促進作用?！笆濉币?guī)劃主要是從這五個方面促進系統(tǒng)的優(yōu)化和能源系統(tǒng)效能的提高，達到協(xié)調發(fā)展的目的。
