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周大地:能源投資不能把以后的飯一口吃掉

作者:中國儲能網(wǎng)新聞中心 來源:每日經(jīng)濟新聞 發(fā)布時間:2015-12-14 瀏覽:次

中國儲能網(wǎng)訊:在“十二五”還剩最后一個月的時候,京津冀等地發(fā)生了嚴重的霧霾,此時在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會也通過了全球氣候新協(xié)定。在這個時間節(jié)點,我們有必要反思一下以往的能源投資,同時也為“十三五”的綠色低碳轉(zhuǎn)型制造更多的機遇。

在2008年全球遭遇金融危機以后,我國出臺了包括4萬億投資在內(nèi)的刺激計劃,拉動鋼鐵水泥等“鐵公基”,包括房地產(chǎn)等行業(yè)進行了新一輪擴張,但到現(xiàn)在為止,這種傳統(tǒng)的擴張模式已經(jīng)很難持續(xù)下去了。

基建等擴張自然會帶來能源行業(yè)的繁榮。但到了“十三五”時期,能源的發(fā)展如果還想著萬馬奔騰,各個板塊自由擴張,那肯定是不可能了。

“十三五”能源行業(yè)應該是一個優(yōu)化發(fā)展——不是以數(shù)量擴張為主,不是以總量擴張為主,而是往綠色低碳方面進行結構調(diào)整——這也意味著有一些能源(如天然氣)仍然有比較好的發(fā)展空間,但另有一些能源可能就要“下架”了。

按照氣候變化大會的規(guī)劃,到本世紀末,全世界要進入零碳能源階段,由此化石能源未來將要逐步退出歷史舞臺。如果說到2100年要實現(xiàn)上述目標,留給我們的時間只剩85年。但作為一個經(jīng)濟引領性的國家,中國不可能到最后時刻才實現(xiàn),更大的可能性是要提前實現(xiàn),這很可能表明留給我們的轉(zhuǎn)型時間只有大約70年。

在70年左右的時間里要從現(xiàn)在以化石能源為主,變成零碳能源,這個任務的艱巨可想而知??梢耘袛?,除了煤炭等化石能源以外,能源行業(yè)的其他領域仍然有很多機遇,比如水電、風電等可再生能源,或者核電等。但即使是這樣,在清潔能源領域的投資也需要慎重,一定要逐項研究,不能把十年以后的“飯”現(xiàn)在就吃掉,現(xiàn)在該吃多少飯必須要認真的討論。

一個能源項目如果建設出來,好幾年都不能達產(chǎn)或者不能發(fā)揮效果,至少在經(jīng)濟上是低效的,或者說是當前不必要的。就好比前幾年我們在光伏發(fā)電和風能發(fā)電上,也曾經(jīng)出現(xiàn)過投資的熱潮,但一來因為并網(wǎng)難度大,造成棄風棄光;二來大量的重復投資,也在很大程度上造成行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

我們十年以后有必要的事,不一定非要放到今天就來做,當前中國的能源建設依然還是比較大的挑戰(zhàn)。所以筆者認為,電力的建設,包括特高壓建設,建完了以后要在多長時間之內(nèi)發(fā)揮效果,這個還有必要進行認真的討論。

比如說水電的外運,沒有特高壓就干瞪眼了。但有一些線路,干了一年多,現(xiàn)在沒有什么送電量,所以對此不能一概而論。在這個過程中我們要量力而行,需要防范的是那種“以后的飯現(xiàn)在就要吃”的傾向,因為可能會造成很多浪費。

所以我個人認為當前最務實的是對系統(tǒng)優(yōu)化,比如說我們認為東部還需要大量的輸入電能,但現(xiàn)在有一個問題:如果沒有經(jīng)濟增長沒有原先預計的增速該怎么辦?如果你原來預測的GDP增速是每年9%~10%,但現(xiàn)在達不到那么多,而是增長6%~7%,我看就不需要那么大量的輸送,這個投資風險就會比較高。

再比如核電加速,也許東部負荷中心對外面輸電的需求就會降下來。如果東部的海上風電或者太陽能分布式進一步大發(fā)展,也可能對外送電的需求會降下來。因此建設特高壓等項目時,對此都要有更全局、更系統(tǒng)化的考量。

作為大型項目,最好要有一個滾動性的重復評價。5年以前做的評價,現(xiàn)在再拿來做項目依據(jù),這是不恰當?shù)摹N覀儸F(xiàn)在很些項目,一說起來是哪一年誰做過預測,然后就開始研究,這也是不負責任的。

如果想靠能源投資來拉動GDP,那更是一個錯誤。因為能源不能直接“吃”,我希望中西部不要再干傻事,蓋一堆電廠面向外部的市場。

應該是在同樣的能源服務下,能源投入越低,負面代價越小的,這種情況下依靠能源部分作為推動GDP的主要推手——這是值得宏觀經(jīng)濟部門,包括地方政府充分重視的。

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關鍵字:能源 投資

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