3月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1～2月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5％，其中汽車(chē)制造業(yè)下降31.8％。整車(chē)生產(chǎn)量為200.5萬(wàn)輛，同比下降45.8％；新能源汽車(chē)產(chǎn)量5.1萬(wàn)輛，同比下降62.8％。1～2月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額52130億元，同比下降20.5％。其中，汽車(chē)類(lèi)消費(fèi)品零售總額3645億元，同比下降37％。另?yè)?jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1～2月，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成204.8萬(wàn)輛和223.8萬(wàn)輛，同比下降45.8％和42％；新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)53840輛和59705輛，同比下降63.8％和59.5％。
上述兩組數(shù)據(jù)雖略有差異，但均表明今年前兩個(gè)月，無(wú)論是生產(chǎn)端還是消費(fèi)端，汽車(chē)的下降幅度都大大高于其他工業(yè)品類(lèi)，新能源汽車(chē)更是“重災(zāi)區(qū)”。從2019年7月開(kāi)始至今已8連降，新能源汽車(chē)到底怎么了？
■市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型尚未真正實(shí)現(xiàn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一種說(shuō)法，某種產(chǎn)品的銷(xiāo)量超過(guò)市場(chǎng)總銷(xiāo)售量的1％，就可以認(rèn)定該產(chǎn)品進(jìn)入了市場(chǎng)化階段。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2015年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量為2450.33萬(wàn)輛和2459.76萬(wàn)輛；其中，新能源汽車(chē)生產(chǎn)34.05萬(wàn)輛、銷(xiāo)售33.11萬(wàn)輛，大步跨過(guò)了1％這道分水嶺。故此，2015年被稱(chēng)為中國(guó)新能源汽車(chē)的“市場(chǎng)化元年”。然而，去年年末，幾則消息使人們疑惑。其一，某合資車(chē)企總經(jīng)理和某新造車(chē)企業(yè)董事長(zhǎng)不約而同地聲稱(chēng)，2019年1～9月，賣(mài)給個(gè)人用戶(hù)的電動(dòng)車(chē)僅10余萬(wàn)輛；其二，某媒體根據(jù)上險(xiǎn)車(chē)輛數(shù)據(jù)算出2019年1～10月，國(guó)內(nèi)私人純電動(dòng)乘用車(chē)的上險(xiǎn)（交強(qiáng)險(xiǎn)）數(shù)量只占純電動(dòng)乘用車(chē)上險(xiǎn)總量的45％，共計(jì)25.11萬(wàn)輛。這些來(lái)自不同渠道的數(shù)據(jù)，揭示出一種令人憂(yōu)慮的可能：大多數(shù)新能源汽車(chē)不是普通消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的，而是賣(mài)給了出行、出租公司等“公家”。難道中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)還停留在以補(bǔ)貼為主要推動(dòng)力的政策市，“市場(chǎng)化元年”并沒(méi)有真正到來(lái)？
■補(bǔ)貼退坡 低端消費(fèi)者也跟著退坡
業(yè)界普遍認(rèn)為，2019年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼退坡的力度過(guò)大，加之頻頻發(fā)生的電動(dòng)汽車(chē)自燃等問(wèn)題，傷害了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的熱情。補(bǔ)貼退坡幅度之大出乎業(yè)界預(yù)料，市場(chǎng)應(yīng)聲下落自在情理之中。值得注意的是，這一政策還打擊了消費(fèi)者中的“大多數(shù)”——那些需要補(bǔ)貼才買(mǎi)得起車(chē)的消費(fèi)者。
2019年3月26日，財(cái)政部等四部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》明確了三大原則：穩(wěn)步提高新能源汽車(chē)動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度門(mén)檻要求，適度提高新能源汽車(chē)整車(chē)能耗要求，提高純電動(dòng)乘用車(chē)?yán)m(xù)駛里程門(mén)檻要求。據(jù)此，該政策取消了給續(xù)駛里程低于250公里車(chē)型的補(bǔ)貼，導(dǎo)致A00級(jí)和A0級(jí)車(chē)型銷(xiāo)量暴跌，這也表明購(gòu)買(mǎi)這一級(jí)別車(chē)型的消費(fèi)者大批“退坡”。
多年來(lái)，業(yè)界一直爭(zhēng)論的一個(gè)問(wèn)題是：政府的補(bǔ)貼該給誰(shuí)，不該給誰(shuí)？一方認(rèn)為，對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)者都該給補(bǔ)貼；另一方認(rèn)為，補(bǔ)貼只該給那些需要車(chē)又為車(chē)價(jià)犯愁的消費(fèi)者，不該給那些沒(méi)有補(bǔ)貼也能輕松買(mǎi)車(chē)的富人。筆者無(wú)意評(píng)價(jià)這場(chǎng)爭(zhēng)論的是非，只是可惜這一出于提高新能源汽車(chē)水平良好初衷的措施，反倒把最需要補(bǔ)貼、最該給補(bǔ)貼的人拒之門(mén)外了。
A00級(jí)和A0級(jí)車(chē)型，曾經(jīng)占我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的半壁江山，是大多數(shù)車(chē)企賴(lài)以看家吃飯的“走量”車(chē)型。這一退坡措施既傷害了新能源汽車(chē)的消費(fèi)端，也傷害了生產(chǎn)端。
■疫情過(guò)后 新能源汽車(chē)要面對(duì)七大窘境
毫無(wú)疑問(wèn)，新冠肺炎疫情是導(dǎo)致我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙下滑的重要原因。那么疫情過(guò)后，新能源汽車(chē)還有沒(méi)有市場(chǎng)？對(duì)此，筆者難言樂(lè)觀，因?yàn)樵谛滦蝿?shì)下，新能源汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)在減少，市場(chǎng)復(fù)興的難度比傳統(tǒng)汽車(chē)要大許多。
一是新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)，可能被燃油車(chē)降價(jià)潮所抵消。雖然國(guó)家決定讓年底到期的新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)兩年，但其對(duì)消費(fèi)者的吸引力在下降。因?yàn)樵谠隽渴袌?chǎng)轉(zhuǎn)為存量市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大趨勢(shì)下，傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)售持續(xù)出現(xiàn)了高端車(chē)價(jià)格下壓中端車(chē)、中端車(chē)價(jià)格下壓低端車(chē)，進(jìn)口車(chē)價(jià)格擠壓合資車(chē)、合資車(chē)價(jià)格擠壓自主品牌車(chē)的情景。疫情過(guò)后，傳統(tǒng)燃油車(chē)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將更加慘烈，極有可能出現(xiàn)新的降價(jià)潮。燃油車(chē)價(jià)格的持續(xù)下降，可能會(huì)抵消掉新能源汽車(chē)補(bǔ)貼以及其他鼓勵(lì)措施帶給消費(fèi)者的優(yōu)惠。
二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化，形勢(shì)更嚴(yán)峻。2020年，是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由政策扶持向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，修改后的“雙積分”政策、油耗標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)六排放新政，將取代執(zhí)行多年的財(cái)政補(bǔ)貼政策。無(wú)論新老造車(chē)勢(shì)力，都面臨調(diào)整戰(zhàn)略、修訂技術(shù)路線、重新定位市場(chǎng)等諸多變化。此時(shí)，以特斯拉為代表的外資企業(yè)，以大眾、豐田在華合資公司為代表的合資企業(yè)，正厲兵秣馬殺氣騰騰而來(lái)。交戰(zhàn)初期，中國(guó)新能源車(chē)企丟城失地、丟盔棄甲恐在所難免。從另一方面看，特斯拉、大眾、豐田們的大舉進(jìn)入，將使產(chǎn)品性能、質(zhì)量、服務(wù)全面提升，吸引更多消費(fèi)者選擇新能源汽車(chē)，市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)新氣象，促使國(guó)內(nèi)車(chē)企盡早摘下“奶嘴”，奮力拼搏，殺出一條新路來(lái)。不過(guò)，一批企業(yè)可能會(huì)在黎明前倒下。
三是出行、出租車(chē)市場(chǎng)難保往日輝煌。出行市場(chǎng)、出租車(chē)市場(chǎng)是我國(guó)新能源汽車(chē)的重要流向，然而此次疫情中，共享出行訂單大幅下滑。有數(shù)據(jù)顯示，某出行公司2月訂單不足疫情前的20％，部分出租、租賃企業(yè)新能源購(gòu)車(chē)訂單被取消比例達(dá)到30％～ 50％。雖然疫情過(guò)后情況會(huì)有所緩解，但運(yùn)營(yíng)車(chē)輛市場(chǎng)迅速回暖并不那么容易。
四是私人消費(fèi)難言樂(lè)觀。本次疫情給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊，停工停產(chǎn)，市場(chǎng)萎縮，致使一些企業(yè)開(kāi)始降薪、減酬、裁員。遭受沖擊更大的是服務(wù)業(yè)，特別是中小服務(wù)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者中，關(guān)門(mén)歇業(yè)者不在少數(shù)。人們收入的減少、失業(yè)人數(shù)的增加，都會(huì)影響購(gòu)車(chē)需求，尤其是經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)（A級(jí)及以下）。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2020年經(jīng)濟(jì)型新能源乘用車(chē)的銷(xiāo)量將下滑15％。
五是用電成本低優(yōu)勢(shì)，遭遇低油價(jià)沖抵。隨著疫情在全球快速蔓延，各國(guó)經(jīng)濟(jì)都進(jìn)入下滑通道。國(guó)際石油價(jià)格接連暴跌，國(guó)內(nèi)汽柴油價(jià)格大幅下降，沖淡了新能源汽車(chē)用電成本低的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施不足、充電不便、殘值過(guò)低等短板更顯突出。如果低油價(jià)局面持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，新能源汽車(chē)對(duì)出行、出租車(chē)行業(yè)和普通消費(fèi)者的吸引力都將下降。
六是放開(kāi)限購(gòu)可能“擠兌”新能源汽車(chē)。放開(kāi)限購(gòu)已在汽車(chē)界呼吁多年，一些限購(gòu)地區(qū)從去年開(kāi)始已做出積極回應(yīng)。但此時(shí)放開(kāi)限購(gòu)限行，可能更有利于傳統(tǒng)燃油車(chē)，因?yàn)榉艑捪拶?gòu)大概率會(huì)面向所有汽車(chē)。以燃油車(chē)的實(shí)用性、適用性，以及消費(fèi)者對(duì)其的信任度，放開(kāi)限購(gòu)可能“便宜”了燃油車(chē)，而“委屈”了新能源汽車(chē)。
七是若推遲實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)，將使新能源汽車(chē)更難賣(mài)。近來(lái)，一些行業(yè)組織和汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提出推遲實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的建議。這一建議如得以付諸實(shí)施，對(duì)燃油車(chē)是利好，但對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售可能更為不利。
