刺激消費是當前汽車行業(yè)的重點工作，無論是國家層面還是地方政府都在用各種方式幫助車企盡快恢復生產(chǎn)、促進汽車消費。尤其是在消費端，各種刺激政策不斷出臺。如3月31日，國務院常務會議確定，將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長兩年等；4月9日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，對應對疫情影響、穩(wěn)定和擴大汽車消費工作情況進行部署。地方政府也接連出臺了一攬子刺激汽車消費的政策?？梢哉f，從國家到地方，促進汽車消費的工作已全面展開。
不過，在業(yè)內人士看來，這些“救市”舉措究竟能發(fā)揮多大作用現(xiàn)在還很難說。其主要原因有兩點：一是，當前車市疲軟的根本原因在于經(jīng)濟尚未完全復蘇，不是單純汽車消費因素決定的；二是，盡管國內疫情得到有效控制，但全球疫情仍在擴散，全球疫情何時能得到有效控制還無法判斷。
■經(jīng)濟復蘇程度決定汽車消費能否“回暖”
記者采訪的行業(yè)人士普遍認為，盡管各種刺激政策撲面而來，但在經(jīng)濟尚未完全恢復正常的情況下，還很難判斷今年車市的走向?！爱斍皼Q定汽車消費的關鍵是購買力問題，而在經(jīng)濟沒有完全恢復的情況下，這一輪刺激政策究竟能發(fā)揮多大作用還有待評估。”中國汽車工業(yè)協(xié)會原常務副會長董揚在接受《中國汽車報》記者采訪時強調，盡管我國疫情防控已經(jīng)取得階段性成果，企業(yè)復工復產(chǎn)也在加快推進，但經(jīng)濟并未完全恢復，老百姓的收入也受到了影響，汽車的終端銷售問題不是簡單的在供給端給與政策刺激就能解決的，關鍵還得看市場購買力的恢復程度。
中國汽車工程學會名譽理事長付于武同樣強調，這次疫情帶給經(jīng)濟、社會的影響是前所未有的，不是一兩個國家的，而是全球性的，包括汽車產(chǎn)業(yè)在內，沒有一個國家，沒有一個產(chǎn)業(yè)可以置身事外。“必須清醒地認識到我們當前面臨的形勢：第一，需求端購買力下降已成定局；第二，供給側竟爭會異常激烈；第三，油價的大幅下跌會促使傳統(tǒng)汽車的性價比優(yōu)勢凸顯?！?
持有同樣觀點的還包括中國汽車工程學會副秘書長閆建來，他認為，政策都具有滯后性，一般會在實施3～6個月后才能見到效果，目前的系列政策到底能發(fā)揮多大作用還不好說，但受疫情影響，全球車市上半年基本淪陷的判斷是可以肯定的。
需要注意的是，我國車市能否“回暖”不只受國內經(jīng)濟形勢影響，還受全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響。盡管當前我國疫情已經(jīng)得到有效控制，但全球疫情的蔓延給我國汽車工業(yè)造成的影響卻不容忽視。董揚認為，在國際供應鏈的影響下，未來一段時間我國的汽車生產(chǎn)可能會受到影響?！霸瓉砦覈咔閲乐氐臅r候，國內車企的產(chǎn)品運不出去，現(xiàn)在全球疫情擴散，車企面臨的問題不僅是運不出去，還有買不進來?！敝袊妱悠嚢偃藭貢L張永偉也表示，到目前為止，國內的形勢比較清晰，國際形勢卻比較難判斷。從國際產(chǎn)業(yè)層面來看，疫情仍是最大的不確定因素，疫情的蔓延節(jié)奏與受控時間節(jié)點將決定行業(yè)今年的表現(xiàn)和明年復蘇的進程。這次疫情將對全球的政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響，改變許多原有的國際規(guī)則。如何確保供應鏈安全，降低產(chǎn)業(yè)斷鏈減量的風險，是目前國內汽車企業(yè)和政府都十分關心的問題。也因此，即使在國內一系列政策的扶持下，張永偉仍判斷我國汽車行業(yè)全年銷量將減少10％～15％。
■已實施政策力度不大
盡管刺激消費的政策能多大程度發(fā)揮作用現(xiàn)在還很難判斷，但在董揚看來，當前汽車行業(yè)的確需要一定的刺激政策扶持，這不僅是汽車產(chǎn)業(yè)本身的需要，也是推動經(jīng)濟恢復的手段。
在董揚看來，目前中央和有關部門都在積極鼓勵汽車消費，但落到實處的刺激汽車消費的政策并不多。目前只有廣東等一些地方出臺了刺激政策，范圍并不大，而且有些地方的政策支持力度明顯不夠。如杭州的購車補貼政策，實際上是車企的讓利行為，并不是來自地方政府真金白銀的支持。在沒有更多更務實的政策出臺之前，現(xiàn)在還很難評估此輪“救市”能起到多大的作用。董揚進一步給出建議，在燃油車方面，應出臺1.6升及以下乘用車購置稅減半政策來刺激車市。
之所以建議在各個層面給與汽車行業(yè)政策支持，董揚認為并不是因為汽車產(chǎn)業(yè)有多艱難，而是因為汽車對經(jīng)濟的拉動作用明顯?！皬娜a(chǎn)業(yè)來看，汽車應該是受疫情影響比較小的行業(yè)。因此，我們不應該過多強調自己的困難，而應該更多考慮汽車作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)應有的擔當?！彼f，汽車產(chǎn)業(yè)對于刺激消費、拉動經(jīng)濟增長有著重要的作用，在疫情的沖擊下，產(chǎn)業(yè)界應該“跳出汽車業(yè)看汽車”，從全局的角度出發(fā)，為國民經(jīng)濟的恢復貢獻自己的力量。他還特別強調，政府部門在善用汽車產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟的同時，也應避免政策支持帶來的后遺癥，尤其是要避免實施臨時性的鼓勵措施。
付于武也認為，政府必須出手，政策力度必須足夠大，也必須是組合政策，并持續(xù)地推出，惟有此，經(jīng)濟才能復蘇，汽車企業(yè)才能生存并獲得發(fā)展。
但顯然，目前的刺激政策明顯是雷聲大雨點小，尤其是地方，看似全國上下都在行動，但并沒有能夠在全國各個省市進行普及，而且具體的量化標準也不一樣?？梢哉f，國家?guī)ь^給車企發(fā)福利了，地方政府還遠沒有跟上。
基于行業(yè)當前的情況，付于武認為車企更應積極行動，他甚至喊話車企：活下來，生存下來，是當下第一要務。對絕大多數(shù)企業(yè)而言，想方設法求生存，應對史上最嚴峻的挑戰(zhàn)是硬道理?！八衅髽I(yè)從來沒有遇到過當下的情景：百年未遇的歷史大變革，百年未遇的大疫情，百年未遇的經(jīng)濟大挑戰(zhàn)。所以，既要謀生存，也要謀發(fā)展；既要講戰(zhàn)略，又要講戰(zhàn)術；既要抓技術，抓產(chǎn)品，也要抓資本，抓資金鏈；既要重視供應商，也要重視營銷商；既要拓展國際市場，更要深耕國內市場；既要謀劃全局，更要精準發(fā)力細分市場。特別要強調的是，當下，一個極為特殊的時期，更需要拼人才、拼智慧、拼格局?！备队谖湔f。
■政策應向新能源汽車傾斜
“今年我國汽車產(chǎn)銷量的大幅下滑已是必然趨勢，新能源汽車亦是如此。國家出臺支持新能源汽車的一系列政策，有利于當下新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！备队谖湔f。在呼吁國家促進汽車消費的聲音中，行業(yè)人士更強調對新能源汽車的扶持。
不過，盡管業(yè)內對放開新能源汽車限購、延長補貼有著強烈的呼聲，但目前只是國務院明確將新能源汽車購置補貼和免征車輛購置稅政策延長兩年，但補貼延長兩年的實施細則還沒有出臺。到實施細則出臺并落實到市場層面還需要多長時間？還能帶來多大的效果？這也是行業(yè)關心和擔心的?！皩ζ髽I(yè)而言，這項政策僅是消除了負面影響，還很難說能起到多大作用?！倍瓝P說。相對于此政策，他更強調盡快結清國家應該給予新能源汽車企業(yè)的補貼，以減緩企業(yè)在疫情期間的壓力。同時他還建議，盡快明確對新能源汽車的中長期優(yōu)惠政策；限購城市將今年的購車指標增加一倍，尤其是在新能源汽車的牌照上給予更大的空間。
“新能源汽車不要出現(xiàn)斷崖式下滑是行業(yè)當前的一個共識?！睆堄纻フf。目前，國家開始從政策層面推動汽車消費增長，也是希望確保今年新能源汽車百萬輛規(guī)模能夠實現(xiàn)。未來如果可能，建議政策的重點從推動汽車消費轉向主要推動新能源汽車消費上?！霸诤暧^經(jīng)濟低迷的情況下，汽車是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。但在發(fā)揮汽車拉動經(jīng)濟增長作用和鼓勵新能源汽車發(fā)展二者關系上應該進行權衡。從不同政策制定部門的角度來看，二者在某些層面可能存在矛盾，處理好二者關系需要有更大的決心。”張永偉說。
張永偉判斷，小型、經(jīng)濟型、中低續(xù)駛里程的純電動乘用車，或許是疫情后拉動中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的重要力量。特別是在三四線城市和農(nóng)村市場，這類產(chǎn)品可以替代部分燃油車以及兩輪車等5萬元以下的產(chǎn)品。2022年農(nóng)村機動車保有量在2000萬輛左右，如果能出臺相關政策，啟動農(nóng)村及三四線城市出行電動化，這一市場預測將會是千萬量級的。
