近年來(lái)，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，甚至連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速位居全球主要經(jīng)濟(jì)體首位，目前其經(jīng)濟(jì)總量也已超過(guò)了英國(guó)位居世界第五位，令世界矚目。
近一個(gè)月來(lái)，由于新冠肺炎疫情導(dǎo)致全國(guó)“封城”，印度再次成為世界輿論的焦點(diǎn)。目前，印度多地的工商業(yè)活動(dòng)已中斷多日，并影響到很多行業(yè)和企業(yè)的正常運(yùn)行。
印度最大的煤炭生產(chǎn)商Coal India Ltd.（CIL）就是其中之一。近日，這家公司發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，“受疫情影響，3月公司煤炭發(fā)運(yùn)量同比下降了10.3%”。言下之意，就是電力部門(mén)的需求急劇下降，是導(dǎo)致發(fā)電廠和煤礦庫(kù)存增加的直接原因。
為了應(yīng)對(duì)電力需求下滑的狀況，印度電力部曾下令，暫停與印度國(guó)家火電公司（NTPC）和其他熱力發(fā)電機(jī)有關(guān)的常規(guī)電力支付。
但在執(zhí)行過(guò)程中，印度一些州的國(guó)有配電公司并未減少購(gòu)買(mǎi)火電，反而減少購(gòu)買(mǎi)可再生能源。這一舉動(dòng)，立刻遭到印度新能源和可再生能源部的嚴(yán)厲批評(píng)。新能源和可再生能源部還強(qiáng)調(diào)：“在疫情封鎖期間，可再生能源發(fā)電項(xiàng)目必須維持正常運(yùn)行狀態(tài)?！?
當(dāng)下，和來(lái)勢(shì)洶洶的疫情相比，這樣一個(gè)電力領(lǐng)域的“插曲”，或許不會(huì)引起太多人的關(guān)注。但印度政府對(duì)可再生能源行業(yè)的再次力挺，無(wú)疑是在表明一個(gè)態(tài)度：即便有疫情、即便經(jīng)濟(jì)下行，我們?nèi)栽诹νG色發(fā)電。
印度政府對(duì)綠電的支持和助推，已經(jīng)持續(xù)5年之久。
2015年，為保障本國(guó)能源供給安全，緩解對(duì)化石能源的依賴(lài)，印度提出了雄心勃勃的可再生能源發(fā)展計(jì)劃。
這項(xiàng)計(jì)劃中有兩個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)：到2030年，印度40%的發(fā)電能力將來(lái)自非化石燃料；到2022年，完成175吉瓦的可再生能源裝機(jī)。
由于本國(guó)得天獨(dú)厚的資源條件，加上政府的快速推進(jìn)，太陽(yáng)能和風(fēng)能在印度發(fā)電結(jié)構(gòu)中的占比穩(wěn)步上升。2014~2018年，印度太陽(yáng)能發(fā)電量復(fù)合增長(zhǎng)率為58.18%，風(fēng)能發(fā)電量復(fù)合增長(zhǎng)率為15.87%。
截至2019年年底，印度規(guī)模以上非水可再生能源裝機(jī)已達(dá)85.91吉瓦，在發(fā)電裝機(jī)中的占比僅次于煤電，達(dá)到23.29%。
當(dāng)前，盡管印度政府仍然支持，但疫情形勢(shì)下，很多人對(duì)印度的“綠電夢(mèng)”能否按期實(shí)現(xiàn)抱有懷疑態(tài)度，原因有二。
原因一是管理頑疾。
盡管整體在前進(jìn)，但印度的綠電發(fā)展的狀態(tài)更像是“走三步，退兩步”。
根據(jù)能研智庫(kù)的研究，由于印度中央和邦政府在可再生能源項(xiàng)目上缺乏協(xié)調(diào)，國(guó)有配電公司的付款延遲以及適得其反的進(jìn)口太陽(yáng)能組件貿(mào)易關(guān)稅、輸電網(wǎng)擴(kuò)展緩慢等問(wèn)題，可再生能源裝機(jī)的增長(zhǎng)勢(shì)頭在近年有所放緩。
目前，政府支持的項(xiàng)目之間的拍賣(mài)和征地等方面存在混亂、延誤和管理不善；印度的電網(wǎng)正遭受著全世界最大的電力損失，輸配電損失占全國(guó)發(fā)電量的近20%，是世界平均水平的兩倍多；國(guó)有配電公司負(fù)債累累，造成相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后；此外，能源發(fā)展政策搖擺，也讓可再生能源發(fā)展受到多方面制約。
原因二是成本前景。
印度綠電的發(fā)展的速度快，一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)在于成本。近年，印度新能源和可再生能源部（MNRE）和印度太陽(yáng)能公司（SECI）推出并實(shí)施多項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)劃，加上光伏組件轉(zhuǎn)換率的快速提升，印度的綠電投資成本不斷下降，并已經(jīng)可以與煤電競(jìng)爭(zhēng)。
但要知道，補(bǔ)貼綠電不僅取決于能源轉(zhuǎn)型的決心，更需要看政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。不可否認(rèn)的是，印度近年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很猛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其近五年平均GDP增速達(dá)到7.51%。按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，印度GDP在20國(guó)集團(tuán)最大經(jīng)濟(jì)體中排名第三，僅次于中國(guó)和美國(guó)。但當(dāng)前，已有評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)指出，由于疫情影響，印度今年的經(jīng)濟(jì)前景不佳，GDP增速或僅能保持1.5%-2.4%的水平。而經(jīng)濟(jì)一旦放緩，政府即便能拿出真金白銀支持綠電，也會(huì)大大減少，綠電既有的成本優(yōu)勢(shì)也會(huì)大打折扣。
可以說(shuō)，印度綠電在前幾年的發(fā)展，是天時(shí)、地利和人和的共同作用，缺一不可。但疫情之下，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)或?qū)⑹怯《仁滓倪x擇，這個(gè)美好的“綠電夢(mèng)”能否堅(jiān)持、還能堅(jiān)持多久？我們拭目以待。
