編輯 | 風(fēng)電頭條 冰凝
2020年初至今，一場突如其來的新冠疫情席卷全球，對我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈帶來了重大影響。為探討交流應(yīng)對之策，4月17日，由中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會主辦的“全球疫情下中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)對策略研討會”召開。會上， 中國廣核新能源控股有限公司副總經(jīng)理章建忠作了《全球疫情下中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形勢研判與應(yīng)對策略》的演講。
他認為，2020年受政策和疫情雙重影響,“搶裝潮”將會是歷年以來最艱難的一次，實現(xiàn)保電價注定不是一件簡單的事 ,需要大家聯(lián)合起來共同應(yīng)對。
2020年風(fēng)電行業(yè)形勢
據(jù)章建忠介紹，為了最后的補貼，2020年風(fēng)電行業(yè)又開啟了熱火朝天的搶裝模式。
他提到，陸上風(fēng)電2021年1月1日開始，新核準的陸上風(fēng)電項目全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)，國家不再補貼。截止2018年底的陸上風(fēng)電存量核準項目必須在2020年底完成并網(wǎng),總量約6000~7000萬千瓦。據(jù)行業(yè)協(xié)會預(yù)計，不包含末開工項目，目前中國陸上在建項目規(guī)模約43GW，而受葉片產(chǎn)能等瓶頸制約因素影響，國內(nèi)風(fēng)機制造商2020年全部產(chǎn)能預(yù)計不足30GW，意味著不少于13GW項目完不成保電價任務(wù)。
海上風(fēng)電項目受窗口期、船機資源、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)等制約，本身建設(shè)周期較陸上風(fēng)電周期要長，對于已核準項目為能趕在2021年底前完成全容量并網(wǎng)，也已進入倒計時。受搶裝潮影響，風(fēng)機、吊裝資源及原材料都較2019年同期有大幅上漲。
此外，海上風(fēng)電補貼強度持續(xù)退坡。2020年，新增核準的海上風(fēng)電項目指導(dǎo)價調(diào)整為0.75元/千瓦時。同時，2020年新增核準海上風(fēng)電項目取消國家電價補貼，2021年后全容量并網(wǎng)海上風(fēng)電項目不再享有國補。而由于地方政府補貼政策不明朗，電價仍存在硬著陸風(fēng)險。
章建忠就9個沿海城市對海上風(fēng)電、深海項目建設(shè)的態(tài)度、節(jié)奏、補貼電價政策分析到。廣東省對海上風(fēng)電比較支持，正在考慮省補事宜，預(yù)計省補可能性較大。江蘇、遼寧也比較支持海上風(fēng)電，但地方補貼態(tài)度不明確，預(yù)計有可能開展省補。而上海、福建、浙江、天津、山東、河北補貼態(tài)度不明確。因此，章建忠表示，后續(xù)海上風(fēng)電建設(shè)如何發(fā)展，如何接力，有待觀望。
疫情突襲給行業(yè)發(fā)展帶來不確定性
章建忠講到，目前國內(nèi)疫情及基本得到有效控制,由于國內(nèi)采取了非常果斷的措施，現(xiàn)在已步入疫情第二階段，而其他一些國家還處在大爆發(fā)的第一階段,且仍在攀升。
從全球來看疫情的“震中”在歐洲,特別是西班牙和意大利 ，現(xiàn)在還包括德國、法國、英國。當前日增量最大的是美國。防疫形勢一段時期內(nèi)還將持續(xù)。
雖然我國疫情得到了有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在全面積極推進，但對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的影響還遠未消除。國內(nèi)部件和整機出貨量勢必會滯后于往年。供應(yīng)周期受上游供應(yīng)鏈及運輸影響，也會落后于預(yù)期。海外意大利、德國、厄瓜多爾等主要原材料和部件產(chǎn)地受疫情影響也在實行“封國封城”,巴沙木、 聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT等部件的進出口開始受限 ，有可能會延續(xù)到第二甚至第三季度。
采購、制造、供貨面臨的問題
章建忠表示，在“搶裝潮”的情況下，疫情對于本就供不應(yīng)求的緊張形勢更是雪上加霜，在采購、制造、供應(yīng)、施工均受到影響，無法如期投運的風(fēng)險巨大。建設(shè)成本上漲和加劇的保電價風(fēng)險，使建設(shè)方投資收益能夠達到預(yù)期充滿了很多不確定。
制造方面，受疫情影響春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)能恢復(fù)遠不及往年；供應(yīng)鏈中海外關(guān)鍵部件及原材料供應(yīng)日趨緊張；部分原材料替代性低；人員返崗時間較晚，且需要隔離；人員工作密度受限，實行輪班制。
采購方面，受疫情影響，假期延長招投標工作延遲；評標專家抽取、評標場所提供難匹配，導(dǎo)致開標延期；搶裝年"各家產(chǎn)能飽和，再加上產(chǎn)能恢復(fù)較慢，產(chǎn)能下滑，投標積極性相對不高。
供應(yīng)方面，受疫情影響，交通未放開,或跨區(qū)域辦理運輸證需要多地隔離，相應(yīng)周期變長。3月底4月初交通陸續(xù)恢復(fù)，原計劃的供應(yīng)未能按原計劃實現(xiàn)，增設(shè)堆場將增加建設(shè)成本。
施工方面，在采購、制造及供應(yīng)均受影響產(chǎn)生延遲的情況下，施工有效工期會被壓縮，且集中,對吊裝資源需求也會更高；人力組織在原計劃時間內(nèi)無法實現(xiàn)，計劃生產(chǎn)力無法滿足原計劃要求；去年開始吊裝資源已出現(xiàn)上漲, 最高時達到將近40% ,目前行情仍保持在高位，在疫情影響下預(yù)計會加劇成本增加，流動性也由于主觀和客觀原因吊裝資源流動意愿下降，預(yù)計跨省作業(yè)減少，受隔離影響，作業(yè)相應(yīng)周期也出現(xiàn)加長；2020-2021年國內(nèi)施工資源可支撐的海上風(fēng)電新增投運容量約720-960萬千瓦，但國內(nèi)2021年保電價項目容星保守估計至少2000萬千瓦。
主要問題的應(yīng)對措施
在采購方面，2019年為提前應(yīng)對2020年國內(nèi)搶裝潮，大部分項目主設(shè)備均在2019年底和2020年初完成了采購工作。雖然突然的疫情，此項措施也發(fā)揮了重要的作用。后續(xù)需在合同及時完成簽訂，款項及時支付工作上加強履約執(zhí)行。這樣有助于產(chǎn)能鎖定及盡早啟動生產(chǎn)供應(yīng)。目前部分電氣設(shè)備還在采購中，可能會有延期，但對整體投運影響較小。
在制造方面，疫情防控將是較長期的工作，對制造的影響必然也不會是個短期能夠消除的。對于關(guān)鍵元部件和原材料要積極尋找替代品，在國外、國內(nèi)同步并舉，盡可能減小關(guān)鍵部件和原材料的影響。同步加強質(zhì)量關(guān)鍵部件和原材料的影響。同步加強質(zhì)量管控,不能顧此失彼,避免運行期出現(xiàn)“設(shè)備在治理"現(xiàn)象。隨著國內(nèi)疫情轉(zhuǎn)好,各地都在積極響應(yīng)國家號召，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著生產(chǎn)逐步的正常化,加強付款的及時性，對供應(yīng)商提供有力的資金支持，也是生產(chǎn)制造的強力保障。
在供應(yīng)方面，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，道路運輸已逐漸恢復(fù)。為保障供應(yīng)持續(xù)，現(xiàn)場施工能夠連續(xù)進行，堆場設(shè)置就顯得尤為重要。從生產(chǎn)制造廠到項目現(xiàn)場,要充分利用施工尚未完成100%復(fù)工時,完成現(xiàn)場堆場設(shè)置，盡最多在現(xiàn)場囤 積貨物。既有利于現(xiàn)場施工連續(xù)保障，也有力于廠商避免壓貨，并及時回款。
在施工方面，施工方面首先要做好防疫措施，細化施工組織，制定防疫措施，防止疫情反彈造成的生產(chǎn)力損失。面對建設(shè)成本的增加，要加強造價管控，利用好企業(yè)標準化，有效控制甚至降低成本。合理安排工期，做好人力、設(shè)備、施工機具資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)進度優(yōu)化。加強過程管理，對于進度偏差及時糾偏，實現(xiàn)資源投入效益最大化。
發(fā)展期望
2020年受政策和疫情雙重影響，實現(xiàn)保電價注定不是一件簡單的事，需要大家聯(lián)合起來共同應(yīng)對。群策群力，共同努力應(yīng)對這相對艱難的時期。作為建設(shè)方，要從自身做起，不管是合同履約，資金支付，還是現(xiàn)場接貨，要給我們的伙伴信心。同時也希望我們的伙伴也能在這艱難的一年能夠全力的給與我們支持。相互扶持共度難關(guān)。
2020年的“搶裝潮”將會是歷年以來最艱難的一次，建設(shè)方承擔著投資收益達標、運行質(zhì)量可靠等多重壓力。電價的取得和合理工期的重要性不言而喻。目前疫情所導(dǎo)致的主要問題有些是可以靠大家精心組織、同心協(xié)力克服的 。但有些問題是無法靠人力解決。希望在政策方面在引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面能夠給予支持。對電價取得的關(guān)門時間上能夠適當延長，抵消疫情對行業(yè)發(fā)展的沖擊。
最后，章建忠表示，2020年是“十三五"規(guī)劃的收官之年，也是脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。希望所有新能源同仁共同努力，竭盡所能，為十三五"和脫貧攻堅貢獻自己的一份力量。
