中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：4月23日，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委共同發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了氫燃料電池汽車的補(bǔ)貼政策。
《通知》改變了補(bǔ)貼方式，原來的面向全國的購置補(bǔ)貼方式，將調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用開展示范，中央財(cái)政將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)示范城市給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《通知》還提出，要爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。
蔣曉健是中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)能源互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)分會(huì)的副秘書長(zhǎng)，負(fù)責(zé)開展中機(jī)聯(lián)有關(guān)氫能燃料電池方面的相關(guān)工作，既深入氫燃料電池產(chǎn)業(yè)一線，又和主管部門交流頻繁，是氫能領(lǐng)域的資深人士。
蔣曉健認(rèn)為，這輪政策措施，幾乎是對(duì)氫能燃料電池行業(yè)的最佳表述，隨著政策在不久的將來落地，將推動(dòng)氫燃料電池行業(yè)以“批量化、產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化”為主線，促進(jìn)燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈成本下降，向獨(dú)立商業(yè)化運(yùn)行方向發(fā)展。
01
《能源》：《通知》的出臺(tái)，作為氫能業(yè)內(nèi)人士，你什么感受？
蔣曉健：非常好，超出預(yù)期。
去年的氫燃料電池補(bǔ)貼政策到6月25日期滿，之后整個(gè)產(chǎn)業(yè)就一直盼著新的政策出臺(tái)，政策卻遲遲不出。今年疫情影響，財(cái)政壓力加大，中央還推出了如此有創(chuàng)新性的行業(yè)政策，體現(xiàn)了中央政府對(duì)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的重視和信心。
02
《能源》：這次政策特別提出要打造一個(gè)氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，意義何在？
蔣曉?。哼@和過去的補(bǔ)貼政策相比變化很大。在動(dòng)力電池年代，新能源汽車的補(bǔ)貼政策邏輯是以車為主體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。燃料電池在過去的十余年時(shí)間內(nèi)，也是如此。
《通知》將車與電池分開處理，著重提出了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)在推動(dòng)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位。這意味著原先在幕后的電池和零部件企業(yè)，將走向前臺(tái)。
目前以質(zhì)子交換膜技術(shù)為主體的燃料電池系統(tǒng)，純以技術(shù)發(fā)展情況看，在功率密度等性能指標(biāo)方面，已有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但在千瓦成本、壽命、故障率、一致性等面向商業(yè)應(yīng)用的工程類指標(biāo)方面，實(shí)事求是的講，還需要進(jìn)一步通過大規(guī)模示范驗(yàn)證或大幅度改善，這需要這需要對(duì)“批量”和“成本”兩個(gè)關(guān)鍵強(qiáng)耦合因素進(jìn)行解耦。。
顯然，單純的燃料電池車輛的補(bǔ)貼，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的影響，并不能有效的處理上述的問題。但針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，使產(chǎn)業(yè)政策從“串行處理”轉(zhuǎn)換為“并行處理”，這一變化，對(duì)氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的積極促進(jìn)作用，很值得期待。
03
《能源》：這次補(bǔ)貼政策提出了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，怎么看待這一“補(bǔ)貼”方式？
蔣曉?。簭募夹g(shù)角度看，氫能燃料電池也適合各地獨(dú)立發(fā)展，百花齊放。與動(dòng)力電池相比，氫能燃料電池，技術(shù)路線豐富，應(yīng)用的領(lǐng)域更為廣泛，需要對(duì)各類技術(shù)路線和商業(yè)模式進(jìn)行深度探索。
國內(nèi)各省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、資源稟賦、政府財(cái)力均有巨大差異，也需要因此制宜，發(fā)展符合本地地情的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。
從這個(gè)角度看，不能簡(jiǎn)單將其理解為新一輪的“十城千輛”。這是省與省，市與市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中全新競(jìng)爭(zhēng)模式的開啟。批量，只不過是其中的一項(xiàng)政策措施而已。而這一創(chuàng)新“補(bǔ)貼”模式，可能帶來多重變化。
其一、對(duì)省市管理者提出了更高的要求，要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更為專業(yè)的考量和安排；
其二、是省市有望獲得更為靈活的政策空間和發(fā)展空間；
其三，氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑、技術(shù)路線、商業(yè)模式有望形成百花齊放態(tài)勢(shì)；
其四，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，或許將來這種模式會(huì)成為省市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)模式的常態(tài)。
04
《能源》：通過這次補(bǔ)貼政策，怎么看未來下游市場(chǎng)的前景？
蔣曉健：2017年燃料電池汽車技術(shù)路線圖提出了2020年5000輛，2025年5萬輛，2030年百萬輛的發(fā)展目標(biāo)?！?020通知”中明確了“爭(zhēng)取通過4年左右時(shí)間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈”。
這兩個(gè)表述的內(nèi)在邏輯是自洽的，說明中央部委層面對(duì)燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期已經(jīng)形成共識(shí)或部分共識(shí)。而明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期，對(duì)于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本投入，均有著重大的作用。
05
《能源》：對(duì)于想發(fā)展氫燃料電池的地區(qū)和企業(yè)，你有什么建議？
蔣曉?。簭牡貐^(qū)角度看，我認(rèn)為，有有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)的省市，首先要抓住機(jī)遇、積極謀篇布局，勇立潮頭。
其次，未來燃料電池領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是城市綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，要因地制宜，因業(yè)制宜，走差異化競(jìng)爭(zhēng)的道路。
對(duì)企業(yè)來說，毫無疑問，技術(shù)將成為氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動(dòng)力，成本將成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。氫能燃料電池企業(yè)要充分重視技術(shù)和成本的重要作用，行業(yè)大發(fā)展，正在呼喚實(shí)干家。
同時(shí)，預(yù)期已明朗，未來氫能燃料電池將是一個(gè)萬億級(jí)的市場(chǎng)。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，呼喚有雄心、有能力的制造企業(yè)的加入。
