中國儲能網(wǎng)訊：在4月9日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長蔡榮華透露，我國將繼續(xù)加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，預(yù)計(jì)今年全年完成投資約100億元，新增公共樁20萬臺，新增私人樁超過40萬臺，新增公共充電站4.8萬座。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長孫光奇則表示，財政部將研究優(yōu)化充電設(shè)施建設(shè)的獎補(bǔ)政策，進(jìn)一步調(diào)動地方積極性，加快建設(shè)進(jìn)程，盡快改變“車多樁少”的局面，為新能源汽車消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
充電樁作為新能源汽車的配套，已被納入“新基建”成為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。隨著一系列“地補(bǔ)”新政策的出臺，充電樁市場將迎來一個新的機(jī)遇期。
■重視運(yùn)營服務(wù) 完善考核指標(biāo)
“補(bǔ)車”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)樁”，是現(xiàn)階段推動新能源汽車進(jìn)一步普及應(yīng)用的重要途徑，同時也是提高充電設(shè)施利用率的重要選項(xiàng)。據(jù)《中國汽車報》記者不完全統(tǒng)計(jì)，近一段時間以來，北京、上海、廣州、山東、海南、天津等地陸續(xù)頒布了充電樁營運(yùn)補(bǔ)貼政策，規(guī)定了對于充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和專用、公用充電設(shè)施給予營運(yùn)電量的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4月2日，上海市發(fā)改委等5部門印發(fā)《上海市促進(jìn)電動汽車充（換）電設(shè)施互聯(lián)互通有序發(fā)展暫行辦法》（以下簡稱“《上海促進(jìn)充電發(fā)展暫行辦法》”）。根據(jù)規(guī)定，充電設(shè)施以站點(diǎn)為單位開展接入考核，每年開展一次，充電站點(diǎn)接入考核指標(biāo)共5項(xiàng)，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、在線指標(biāo)、用戶評價及服務(wù)水平，滿分為100分，據(jù)此對充電站點(diǎn)進(jìn)行星級評價，不同類型充電樁根據(jù)不同星級享受不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼；對充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的接入考核，由市發(fā)改委委托市級平臺結(jié)合線下審核及補(bǔ)貼申請等工作按年度定期開展。對充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)的考核指標(biāo)共5項(xiàng)，包括運(yùn)行管理、補(bǔ)貼申請、用戶評價、標(biāo)識評定及支付對接，滿分為100分，據(jù)此對充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行等級評價。
3月12日，北京城市管理委員會印發(fā)關(guān)于征求《2020年度北京市單位內(nèi)部公用充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金申報指南》和《2019～2020年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運(yùn)營考核獎勵實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱“北京充電新政”）意見的通知。在北京充電設(shè)施運(yùn)營補(bǔ)貼細(xì)則中，數(shù)據(jù)申報收集、校驗(yàn)等工作由北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺e充網(wǎng)負(fù)責(zé)。e充網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，2020年度優(yōu)化考核體系調(diào)整了獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，日常獎勵不再進(jìn)行分級評定，改為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。本年度考核獎勵政策更注重年度考核，重點(diǎn)引導(dǎo)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)注重安全生產(chǎn)、運(yùn)維服務(wù)等方面，引導(dǎo)企業(yè)積極提升運(yùn)營管理能力，更好地為車主提供服務(wù)。據(jù)悉，2020年度運(yùn)營考核指標(biāo)基于2018～2019年政策內(nèi)容，進(jìn)行了部分指標(biāo)的整合，如利用率、數(shù)據(jù)變化推送及時率由日常考核轉(zhuǎn)入年度綜合考核，同時調(diào)整了指標(biāo)權(quán)重。此外，狀態(tài)變化推送及時率與狀態(tài)固定推送及時率都是以充電場站作為考核對象，主要目的是在于提升企業(yè)充電場站在服務(wù)終端產(chǎn)品的充電設(shè)施信息準(zhǔn)確性，如App、微信小程序等。
■強(qiáng)化監(jiān)督管理 促進(jìn)互聯(lián)互通
另據(jù)e充網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京充電新政首次加入了安全生產(chǎn)管理及補(bǔ)貼后監(jiān)管措施的相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)責(zé)任主體，對推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)自身管理深化提供了政策要求。北京充電新政增加監(jiān)督管理?xiàng)l款，單位內(nèi)部公用補(bǔ)助新增監(jiān)督管理?xiàng)l款，政策從場站拆除管理上報及騙補(bǔ)兩個方面，明確了企業(yè)的責(zé)任和相應(yīng)的處罰措施，加強(qiáng)了政府事后監(jiān)管和財政資金監(jiān)管力度；社會公用考核獎勵，對提供虛假信息、騙取財政獎補(bǔ)資金的單位，將取消其本年度及后續(xù)各項(xiàng)充電設(shè)施獎補(bǔ)資金申報資格。
同時，2020年度運(yùn)營考核獎勵政策，在申報條件的新增項(xiàng)中，要求充電設(shè)施企業(yè)須建立安全生產(chǎn)管理制度體系。并且在申報材料中要求，既有獎勵對象需提交安全生產(chǎn)管理制度的相關(guān)文件。在考核評價指標(biāo)體系中，明確將安全事故與隱患整改完成情況列為一票否決選項(xiàng)，尤其是隱患整改完成情況，是本年度才被列為一票否決項(xiàng)的。
充電樁行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，互聯(lián)互通已成為一種必需，也是實(shí)施有效監(jiān)管、提高運(yùn)營能力和提升用戶體驗(yàn)的必由之路?！渡虾４俪潆姲l(fā)展暫行辦法》提出，大力推動本地充電設(shè)施的互聯(lián)互通發(fā)展，對于市級平臺予以資金補(bǔ)貼支持，促進(jìn)市級平臺實(shí)施軟硬件升級，用以快速滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求。在政策端采用多個指標(biāo)推動上海市充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)對市級平臺開放支付能力，以實(shí)現(xiàn)整個上海市充電設(shè)施公共網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通與統(tǒng)一的便捷支付。為支持市級平臺抓緊實(shí)施軟硬件升級，以盡快滿足充電設(shè)施互聯(lián)互通后的工作要求，一是對市級平臺設(shè)備升級建設(shè)投資及App應(yīng)用平臺升級等相關(guān)研發(fā)費(fèi)用，給予50％財政資金支持，補(bǔ)貼上限不超過1000萬元；二是給予市級平臺初期運(yùn)營補(bǔ)貼，對2019～2020年市級平臺運(yùn)營涉及的公共網(wǎng)絡(luò)租賃等公共服務(wù)費(fèi)用，給予30％財政資金支持，每年補(bǔ)貼上限不超過200萬元。
■支持小區(qū)建樁 智能有序充電
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹告訴記者，各地推出充電補(bǔ)貼新政將激勵各運(yùn)營企業(yè)加快充電樁建設(shè)，優(yōu)化布局，調(diào)整配建，減少或杜絕僵尸樁的出現(xiàn)，對提升充電設(shè)施的運(yùn)營質(zhì)量及充電利用率方面將起到助推作用。他認(rèn)為，新能源汽車發(fā)展的不均衡導(dǎo)致對充電樁的需要不一致，充電樁的布局應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者的需求走。現(xiàn)有政策補(bǔ)貼對公用充電樁的發(fā)展主要是服務(wù)有剛性需求的運(yùn)營車輛、物流車輛，對家用新能源汽車推動力度不大，需要讓充電樁進(jìn)小區(qū)，通過電網(wǎng)改造降低成本等使充電樁安裝總費(fèi)用降低。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟秘書長許艷華也建議，加大居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)管，地方對居民小區(qū)建樁有統(tǒng)籌規(guī)劃，財政鼓勵私人充電樁建設(shè)，支持充電運(yùn)營商在居民小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營充電設(shè)施提高小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營效率。
事實(shí)上，《上海促進(jìn)充電發(fā)展暫行辦法》就提出，居民區(qū)已有充電樁通過加裝能源路由器等方式進(jìn)行智能化改造，并按每樁200元標(biāo)準(zhǔn)給予財政補(bǔ)貼；支持自（專）用充電樁共享改造，對支持自（專）用樁共享改造的物業(yè)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/樁；.支持自（專）用充電樁共享運(yùn)營，私人充電樁對外提供公共服務(wù)的共享電量可享受運(yùn)營補(bǔ)貼；支持充電樁示范小區(qū)建設(shè)，2020年～2022年，目標(biāo)是全市每年建成10個示范小區(qū)，每個示范
