2020年3月12日，英國(guó)金融智庫(kù)“碳追蹤”（Carbon Tracker）發(fā)布題為《如何浪費(fèi)5000億美元：通貨緊縮的可再生能源對(duì)煤電投資的經(jīng)濟(jì)影響》（How to Waste over Half a Trillion Dollars: The Economic Implications of Deflationary Renewable Energy for Coal Power Investments）的報(bào)告指出，在全球主要市場(chǎng)新建可再生能源項(xiàng)目的發(fā)電成本已經(jīng)低于新建煤電電廠的前提下，全球煤電開(kāi)發(fā)商面臨浪費(fèi)6000多億美元的風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告發(fā)現(xiàn)，全球超過(guò)60％的燃煤電廠發(fā)電成本高于建造新的可再生能源所能產(chǎn)生的成本。最遲到2030年，建設(shè)新的風(fēng)能或太陽(yáng)能產(chǎn)能將比在所有市場(chǎng)上繼續(xù)運(yùn)營(yíng)煤炭便宜。風(fēng)能和太陽(yáng)能的成本不斷下降，以及遵守現(xiàn)行碳和空氣污染法規(guī)所需的投資，意味著煤炭不再是任何主要市場(chǎng)上最便宜的電力形式。
報(bào)告評(píng)估了全球95%正在運(yùn)營(yíng)、在建或計(jì)劃建設(shè)的燃煤電廠的經(jīng)濟(jì)效益，主要發(fā)現(xiàn)如下：
（1）中國(guó)有1580億美元的煤電投資面臨風(fēng)險(xiǎn)，其中在建煤電裝機(jī)容量100 GW和計(jì)劃裝機(jī)容量106 GW。中國(guó)現(xiàn)有的煤電裝機(jī)容量為982 GW，其中71%的運(yùn)行成本高于建設(shè)新可再生能源。
（2）印度有800億美元的煤電投資面臨風(fēng)險(xiǎn)，其中在建煤電裝機(jī)容量37 GW和計(jì)劃裝機(jī)容量29GW。印度擁有222 GW的現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能，51%的成本高于新可再生能源。
（3）歐盟有7.6 GW的新煤電面臨著160億美元的風(fēng)險(xiǎn)，主要是在波蘭和捷克共和國(guó)。歐盟擁有149 GW的煤電裝機(jī)容量，且96%的發(fā)電成本高于新可再生能源。
（4）美國(guó)有254 GW的煤電裝機(jī)容量，47%的成本高于新建可再生能源。沒(méi)有新建煤電廠的計(jì)劃。
（5）東南亞有78GW的燃煤發(fā)電計(jì)劃或正在建設(shè)中，耗資1240億美元，但到2030年，建設(shè)新可再生能源將比繼續(xù)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有的燃煤電廠更便宜。
將全球變暖限制在1.5℃，將需要在2010-2030年將全球煤炭發(fā)電量減少80%。這意味著在2040年前每天退役一個(gè)煤電廠。在全球范圍內(nèi)，計(jì)劃中或已經(jīng)在建的499 GW新型燃煤發(fā)電項(xiàng)目的成本為6380億美元，但報(bào)告警告說(shuō)，政府和投資者可能永遠(yuǎn)無(wú)法收回投資，因?yàn)槿济弘姀S通常需要15~20年的時(shí)間來(lái)支付成本。
報(bào)告呼吁各國(guó)政府放松管制，使可再生能源能夠在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中與煤炭競(jìng)爭(zhēng)；取消新項(xiàng)目，淘汰現(xiàn)有煤炭電廠；引入法規(guī)，允許可再生能源為其能源系統(tǒng)提供最大價(jià)值。若不采取這些措施，將加劇擱淺的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。這將反過(guò)來(lái)抑制電力價(jià)格，對(duì)可再生能源產(chǎn)生負(fù)面投資信號(hào)，并最終扼殺向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)載本文請(qǐng)注明來(lái)源及作者：中國(guó)科學(xué)院蘭州文獻(xiàn)情報(bào)中心《氣候變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)快報(bào)》2020年第07期。
