近日，國家林業(yè)和草原局批復了內(nèi)蒙古旺業(yè)甸等12個國家級森林公園總體規(guī)劃，規(guī)劃要求加強建設(shè)項目管控。各類建設(shè)項目都應不占或少占林地，且嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。
各類建筑物、構(gòu)造物在選址、規(guī)模、風格、色彩和用材上要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對索道、滑雪場、水庫、宗教建筑以及大型接待、游樂設(shè)施等可能對景觀、生態(tài)造成較大影響的建設(shè)項目，應認真做好環(huán)境影響評價。《總體規(guī)劃》之外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目等確需在森林公園內(nèi)建設(shè)的，要采取降低影響和修復生態(tài)的措施。禁止開礦、開墾、挖沙、采石、建設(shè)高爾夫球場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、抽水蓄能電站等不符合森林公園主體功能的各類開發(fā)活動。
原文如下：
國家林業(yè)和草原局關(guān)于內(nèi)蒙古旺業(yè)甸等12個國家級森林公園總體規(guī)劃的批復
內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、湖南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古森工集團：
你們報送的關(guān)于審批國家級森林公園總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
國家林業(yè)和草原局原則同意《內(nèi)蒙古旺業(yè)甸國家森林公園總體規(guī)劃（2020—2029年）》等12個國家級森林公園總體規(guī)劃（以下簡稱《總體規(guī)劃》）?，F(xiàn)就相關(guān)工作提出如下要求：
一、維護《總體規(guī)劃》的嚴肅性、權(quán)威性。各地要采取有效措施落實《總體規(guī)劃》，森林公園的各項建設(shè)和有關(guān)管理要嚴格依據(jù)《總體規(guī)劃》的指導思想、功能分區(qū)、建設(shè)保護內(nèi)容實施（主要指標要求詳見附件）。
二、加強自然人文資源保護。要嚴格按照《森林法》《全國林地保護利用規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國家級森林公園管理辦法》等要求，采取有效保護管理措施，嚴格控制人為因素對森林公園景觀與生態(tài)的干擾，維護自然和人文資源的原真性、完整性。要加大天然林保護力度，科學開展植樹造林、林相改造等生態(tài)修復活動，不斷提升森林公園的森林質(zhì)量和景觀品位。
三、加強森林公園建設(shè)和管理。要遵循“嚴格保護、科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)條件，大力加強從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓，持續(xù)提升森林公園管理服務(wù)水平。要優(yōu)先建設(shè)生態(tài)文化設(shè)施和解說系統(tǒng)，開展各具特色的自然教育活動，著力發(fā)揮森林公園的生態(tài)文化傳播功能。要積極推動與周邊社區(qū)的共贏發(fā)展，鼓勵當?shù)厝罕妳⑴c《總體規(guī)劃》的實施，提供就業(yè)機會，拓寬創(chuàng)收渠道。要嚴格控制日游客量，扎實做好旅游高峰期的應急管理工作，保障游客旅游活動的安全性和舒適性，控制人為活動對資源與環(huán)境的負面影響。對與其他各類自然保護地、公益林、天然林、已劃定生態(tài)紅線有交叉重疊的森林公園，建設(shè)和管理要同時符合有關(guān)規(guī)定。
四、加強建設(shè)項目管控。各類建設(shè)項目都應不占或少占林地，且嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。各類建筑物、構(gòu)造物在選址、規(guī)模、風格、色彩和用材上要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對索道、滑雪場、水庫、宗教建筑以及大型接待、游樂設(shè)施等可能對景觀、生態(tài)造成較大影響的建設(shè)項目，應認真做好環(huán)境影響評價?！犊傮w規(guī)劃》之外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生項目等確需在森林公園內(nèi)建設(shè)的，要采取降低影響和修復生態(tài)的措施。禁止開礦、開墾、挖沙、采石、建設(shè)高爾夫球場、房地產(chǎn)、私人會所、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、光伏發(fā)電、風力發(fā)電、抽水蓄能電站等不符合森林公園主體功能的各類開發(fā)活動。
五、加強相關(guān)信息公開。自批復之日起30日內(nèi)，各相關(guān)森林公園應按有關(guān)要求采取適當方式對《總體規(guī)劃》予以公開，方便公眾查詢，接受公眾監(jiān)督。
特此批復。
國家林業(yè)和草原局
2020年4月27日
