中國儲能網(wǎng)訊：早在2002年，國家實行了“廠網(wǎng)分開”的電力體制改革，旨在使發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。然而，電力體制改革前后形成的電力職工持股“辦電”高潮，卻使不少電網(wǎng)職工可以持股發(fā)電企業(yè)，導(dǎo)致電網(wǎng)和電廠“藕斷絲連”，亂象叢生。
2009年3月19日是《關(guān)于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》（簡稱意見）下發(fā)一周年的日子，也是清退或轉(zhuǎn)讓電網(wǎng)企業(yè)中層以上或關(guān)鍵崗位職工持有的發(fā)電企業(yè)股權(quán)的大限。但時至今日，在偏僻的云南省文山壯族苗族自治州，文山電力(600995,股吧)（600995.SH）職工監(jiān)事、黨委副書記蔡錦榮依然持有發(fā)電企業(yè)60.59%的股權(quán)，并因此陷入一場股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛中。
《證券日報》此前曾發(fā)表過《文山電力高管遭實名舉報：涉嫌違規(guī)持股？》以及《文山電力高管違規(guī)持股跟蹤：利用職務(wù)之便“扣下”電費？》的文章。
值得注意的是，蔡某控制的發(fā)電企業(yè)晨光公司與文山電力從2004年就開始產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易。據(jù)此次舉報的陸河發(fā)電公司工會主席鄭高表示：“三臺發(fā)電機組與文山電力的總計交易金額每年平均約在一千萬元左右”。那么，為何在文山電力的財報中沒有披露這筆交易？
監(jiān)事違規(guī)持股仍未轉(zhuǎn)讓
陸河發(fā)電公司所屬南令水電站是由國有控股企業(yè)改制而來，總共擁有三臺6300KW水力發(fā)電機組。陸河公司董事長田恩和表示，2004年，時任國有控股企業(yè)南令公司董事長的蔡錦榮借助改制的機會，以“職工集資”名義成立了麻栗坡縣冷水溝發(fā)電有限公司(現(xiàn)晨光公司)，自任法定代表人。并通過股東會議案，將南令公司的三號機組及輔助設(shè)備等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到其控股的晨光公司名下。
根據(jù)文山電力2011年年報披露，蔡錦榮在2001年5月-2005年12月任職文山盤龍河流域水電開發(fā)有限責(zé)任公司董事長；2005年12月至2011年底為公司黨委副書記、黨委委員，并于2011年3月補選為職工監(jiān)事，并擔(dān)任上述職務(wù)至今。
而根據(jù)文山電力2004年年報，蔡某從2004年2月到2007年2月?lián)沃径碌穆殑?wù)。不管怎樣，蔡某身為上市公司高管的身份毋庸置疑。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會相關(guān)人士稱，職工持股企業(yè)與電力企業(yè)進行關(guān)聯(lián)交易的后果有三種：“一是設(shè)備物資采購‘近親原則’，二是給關(guān)聯(lián)企業(yè)高價配套的便利，三是差價外包、賺取中間利益?！边@三種行為都會造成國有企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失。
對于蔡錦榮的持股行為，文山電力方面早已獲悉，但上市公司層面并沒有對此事做出反饋。12月27日，文山電力一位不愿具名的高管對《證券日報》記者表示：“這是他自己本人沒有執(zhí)行好規(guī)章，我們督促他轉(zhuǎn)讓，但是這一過程你應(yīng)該去問他本人或者晨光公司?！?
高管稱關(guān)聯(lián)交易披露存瑕疵
上述高管承認與陸河發(fā)電公司和晨光公司的交易為關(guān)聯(lián)交易。但其根據(jù)2011年5月1日起執(zhí)行的《上海證券交易所上市公司關(guān)聯(lián)交易實施指引》認為，與晨光公司的交易金額并沒有達到應(yīng)該披露的標(biāo)準(zhǔn)。
“上市公司與關(guān)聯(lián)法人擬發(fā)生的交易金額在300萬元以上，且占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)絕對值0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易（上市公司提供擔(dān)保除外），應(yīng)當(dāng)及時披露。但與晨光公司和陸河公司的交易金額并沒有達到信息披露的要求。”該高管表示：“與晨光電站（即晨光公司）2011年交易了198萬元，2012年是310萬元，2013年是143萬元，但和陸河公司交易金額沒有現(xiàn)成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)?！倍蔚瞧嬲J為，這是因為蔡某在2007年3月以后就辭去了在陸河發(fā)電公司的職務(wù)。但根據(jù)文山電力2010年年報，在與日常經(jīng)營相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易中，額度最低的為西疇縣博弄電力有限責(zé)任公司，交易金額僅607,770.21元。既然該公司可以進入報表，晨光公司為何卻不見蹤影？
對此，該高管坦言：“我承認確實沒有披露，這是我們在工作上的瑕疵，2013年財報中會披露?！?
高管對此坦然承認，也證明了信息披露違規(guī)的事實。有證券法律師表示：“監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)介入調(diào)查，看看是不是還有其他關(guān)聯(lián)交易沒有披露，而對于已經(jīng)發(fā)生的信息披露違規(guī)行為，應(yīng)該對公司以及相關(guān)高管進行處罰。”
