疫情持續(xù)，國(guó)網(wǎng)擔(dān)負(fù)起兩個(gè)重大社會(huì)責(zé)任
當(dāng)前降電價(jià)和基建拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)網(wǎng)的兩大任務(wù)。在今年2月的中央政治局會(huì)議要求要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)2月22日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》。
目前疫情還在持續(xù)，根據(jù)中央文件，國(guó)網(wǎng)在面對(duì)全國(guó)疫情防控期間的內(nèi)需和外貿(mào)帶來(lái)的壓力，國(guó)網(wǎng)將肩負(fù)起降低用電生產(chǎn)成本和加大投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的兩個(gè)重大社會(huì)責(zé)任。
傳統(tǒng)的賺電價(jià)差模式難以為繼，需從長(zhǎng)計(jì)議
今年2月22號(hào)，國(guó)家電網(wǎng)宣布，為堅(jiān)決落實(shí)好階段性降低用電成本政策，公司減免網(wǎng)內(nèi)客戶電費(fèi)約489億元，（其中減免非高耗能大工業(yè)企業(yè)電費(fèi)、減免非高耗能一般工商業(yè)企業(yè)電費(fèi)、延長(zhǎng)“支持性兩部制電價(jià)政策”執(zhí)行期限的減免電費(fèi)將分別約230億元、134億元、125億元）支持大工業(yè)和一般工商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
其中，需要關(guān)注的是，本次國(guó)網(wǎng)的階段性降低用電成本和涉及減免的相關(guān)費(fèi)用不向發(fā)電企業(yè)收取也不向其代收的政府性基金分?jǐn)偂?
在今年1月3 日，國(guó)務(wù)院總理主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議便提及降低制造業(yè)電價(jià)，希望通過(guò)降低企業(yè)的成本來(lái)提升其競(jìng)爭(zhēng)力。并且，今年延期的兩會(huì)也仍將會(huì)出臺(tái)制造業(yè)降電價(jià)政策。
由于今年上半年疫情期間的階段性降低電價(jià)政策中，電網(wǎng)幾乎承擔(dān)了所有的降費(fèi)任務(wù)，而發(fā)電企業(yè)則不需要承擔(dān)降費(fèi)的費(fèi)用支出。
受今年疫情的影響，目前大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益將會(huì)因?yàn)橐咔榈挠绊懚沟迷馐芤欢ǖ膿p失。這這樣的情況下，原本為企業(yè)減負(fù)的降電價(jià)政策將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去。目前火電企業(yè)在各發(fā)電類型中利潤(rùn)較低，同時(shí)今年上半年的降電價(jià)也不需要發(fā)電企業(yè)的實(shí)際費(fèi)用支出，這樣來(lái)看，電網(wǎng)的壓力進(jìn)一步加大。
一方面降低電價(jià)的成本由電網(wǎng)承擔(dān)，另外一方面，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善也使得用電量在前期面臨下滑的窘境，同時(shí)也存在著未來(lái)長(zhǎng)期的電改影響，在這三種局面下的電網(wǎng)賺取電價(jià)差的盈利模式也越來(lái)越難以為繼。傳統(tǒng)難以為繼，推陳出新或許是新的方向。數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化獲取將成為電網(wǎng)未來(lái)盈利的重要新開源，在之前享能匯已經(jīng)論述過(guò)較多的電網(wǎng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的前景。而現(xiàn)實(shí)的環(huán)境壓力則是更進(jìn)一步推動(dòng)了數(shù)字化的進(jìn)程，在困境中快速實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型是目前國(guó)網(wǎng)的重要的一個(gè)選擇。
困境下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要國(guó)網(wǎng)的助力
除降低客戶電費(fèi)以外，為應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)家電網(wǎng)還在2月初啟動(dòng)陜北-武漢特高壓直流工程，甚至在叫停抽蓄電站類建設(shè)3個(gè)月后重啟山西垣曲抽蓄電站項(xiàng)目建設(shè)。
在當(dāng)前情況下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將會(huì)進(jìn)一步的加大。在目前困局下，政府經(jīng)濟(jì)部門需要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行支撐?；仡櫄v史，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)部門在過(guò)去十年間，主要是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度進(jìn)行調(diào)節(jié)。電網(wǎng)特高壓的建設(shè)不僅是電網(wǎng)的投資，也是國(guó)家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要抓手之一，在目前面臨消費(fèi)增速下降等情況下，基礎(chǔ)設(shè)施的投資必將加快。2020年將是電網(wǎng)企業(yè)大規(guī)模資本開支，拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的新一年。
加快推進(jìn)補(bǔ)短板基建項(xiàng)目建設(shè)，電網(wǎng)相關(guān)投資將成為重點(diǎn)
中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)2月3日召開會(huì)議，會(huì)議提出需要圍繞“六穩(wěn)”工作，做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大金融支持力度，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加大新投資項(xiàng)目開工力度，積極推進(jìn)在建項(xiàng)目。
截至當(dāng)前，我國(guó)已有25條在運(yùn)特高壓線路（10交15直）、7條在建特高壓線路（4交3直）以及8條待核準(zhǔn)特高壓線路（6交2直）。不同階段的特高壓建設(shè)背景各不相同，但特高壓項(xiàng)目憑借高投資規(guī)模、強(qiáng)輸送能力等特點(diǎn)，始終是國(guó)家電網(wǎng)拉動(dòng)基建投資、托底實(shí)體經(jīng)濟(jì)、改善能源結(jié)構(gòu)的重要手段。
2020年2月7日，國(guó)家電網(wǎng)公司同日宣布了12項(xiàng)舉措幫助國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
在最近國(guó)網(wǎng)印發(fā)的2020年的重點(diǎn)工作任務(wù)中，詳細(xì)規(guī)劃了電網(wǎng)建設(shè)、輸配電成本、增量配電等十大類、31項(xiàng)小類、117項(xiàng)具體工作內(nèi)容，明確了對(duì)特高壓、電力物聯(lián)網(wǎng)、增量配電等一系列熱點(diǎn)的態(tài)度方向，其中電網(wǎng)建設(shè)部分內(nèi)容再超預(yù)期。
表：加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃項(xiàng)目清單及進(jìn)展
自國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好疫情防控積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的通知》至今，明確提出要加大新投資項(xiàng)目開工力度，已有多項(xiàng)特高壓工程復(fù)工，新開工陜北―武漢±800千伏特高壓直流工程、山西垣曲抽水蓄能電站等一批工程，總投資265億元。正在全面復(fù)工的青海―河南、雅中―江西±800千伏特高壓直流，張北柔性直流，蒙西―晉中、張北―雄安1000千伏特高壓交流等一批重大項(xiàng)目，總建設(shè)規(guī)模達(dá)713億元。
這些項(xiàng)目涉及多條在建、新開工以及納入前期工作的特高壓工程項(xiàng)目，并且節(jié)后立即采購(gòu)196.42億物資。出臺(tái)12項(xiàng)舉措，全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，招投標(biāo)延遲一個(gè)禮拜得到重啟，在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，今年全年電網(wǎng)投資或許會(huì)加速增長(zhǎng)。推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度也預(yù)示著今年國(guó)網(wǎng)的電網(wǎng)投資規(guī)模將比去年底釋放嚴(yán)控電網(wǎng)信號(hào)更加積極。
雖然2019年國(guó)網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)投資達(dá)到1590億超預(yù)期，但在中央一號(hào)文脫貧攻堅(jiān)的大背景下2020年農(nóng)網(wǎng)投資依然有可能維持高位。（參考享能匯往期對(duì)農(nóng)網(wǎng)投資的介紹———從農(nóng)網(wǎng)投資看國(guó)網(wǎng)的2020年投資策略）。
加快在建特高壓項(xiàng)目施工進(jìn)度，并積極推進(jìn)一批特高壓項(xiàng)目加快核準(zhǔn)、招標(biāo)，完全符合中央會(huì)議指導(dǎo)精神，由于單條特高壓投資金額高，在2020-2021年電網(wǎng)投資將會(huì)較大增長(zhǎng)。
距離2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)工作的通知》已有一年半時(shí)間，原規(guī)劃這12條特高壓項(xiàng)目全部于2018第四季度或2019年核準(zhǔn)，但截至2020年 2月底仍有5交2直共計(jì)7條特高壓線路未正式核準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)投資金額預(yù)計(jì)在800億左右規(guī)模。
這輪特高壓重啟進(jìn)展低于預(yù)期一方面受國(guó)網(wǎng)的原先的政策影響，另外一方面也受國(guó)網(wǎng)自身經(jīng)營(yíng)的壓力的影響。
而在當(dāng)前的背景下，特高壓卻出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，今年以來(lái)國(guó)家電網(wǎng)陸續(xù)印發(fā)《國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的舉措》、《2020年改革攻堅(jiān)重點(diǎn)工作安排》等文件，多次涉及待核準(zhǔn)、新開工及在建特高壓工程項(xiàng)目。
在壓力下，國(guó)網(wǎng)的跨越式發(fā)展
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司2020年重點(diǎn)工作任務(wù)》，2020年國(guó)網(wǎng)將繼續(xù)完善電力物聯(lián)網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)、夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，建成國(guó)網(wǎng)云、數(shù)據(jù)中心、電網(wǎng)資源與業(yè)務(wù)中臺(tái)、統(tǒng)一物聯(lián)管理平臺(tái)等，落實(shí)通信網(wǎng)新標(biāo)準(zhǔn)、傳輸網(wǎng)優(yōu)化等，優(yōu)化營(yíng)配貫通、挖掘智能電表非計(jì)量功能，推動(dòng)“平臺(tái)+生態(tài)”建設(shè)。
目前已經(jīng)能清晰的看到今年國(guó)網(wǎng)的三條線的布局：特高壓、電力數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、綜合能源服務(wù)。
可以預(yù)見的是2020年國(guó)網(wǎng)信息化投資與智能化投資將會(huì)提升，在繼續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，國(guó)網(wǎng)將會(huì)另外提升數(shù)字化產(chǎn)業(yè)水平，這不僅僅是對(duì)電網(wǎng)自身也是對(duì)整個(gè)電力物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、和對(duì)電網(wǎng)未來(lái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的布局。
