國(guó)家電網(wǎng)有限公司日前印發(fā)了2020年1號(hào)文件《國(guó)家電網(wǎng)有限公司關(guān)于全面深化改革奮力攻堅(jiān)突破的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），強(qiáng)調(diào)要深入踐行能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，緊緊圍繞“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，以打造“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)新體系為主軸，奮力推進(jìn)“三大改革攻堅(jiān)”（混合所有制改革、集團(tuán)管理體制變革、電力市場(chǎng)建設(shè)），加快建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。
《意見》指出，改革攻堅(jiān)的主要目標(biāo)是：到2020年底，推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)新體系落地實(shí)施，促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制初步確立，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)、價(jià)值有效體現(xiàn)；混合所有制改革在更大范圍、更高比例加速推進(jìn)，引戰(zhàn)投、引資本、建機(jī)制實(shí)現(xiàn)突破，合作共贏呈現(xiàn)新局面；推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)加快建設(shè)、兩級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，市場(chǎng)大范圍配置資源作用有效發(fā)揮，交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，適應(yīng)市場(chǎng)化和監(jiān)管要求的公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制逐步完善。
為此，《意見》提出了創(chuàng)新“兩網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)發(fā)展體系、積極實(shí)施混合所有制改革等六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
具體而言，《意見》透露，國(guó)網(wǎng)將推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式與管理模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“保安全、提效率、增效益”的原則，實(shí)施精準(zhǔn)投資，推動(dòng)電網(wǎng)發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張型向穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變；加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造互利共贏能源新生態(tài)，進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)效率，加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，以新型智慧城市建設(shè)為載體，匯集全社會(huì)力量建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，迭代打造企業(yè)中臺(tái)和智慧物聯(lián)體系；開展綜合示范試點(diǎn)，充分發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網(wǎng)價(jià)值作用；加快培育“兩網(wǎng)融合”新興產(chǎn)業(yè)，立足綜合能源服務(wù)、儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化技術(shù)、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。
在實(shí)施混合所有制改革方面，國(guó)網(wǎng)將探索電網(wǎng)業(yè)務(wù)股權(quán)多元化改革，進(jìn)一步推動(dòng)特高壓直流引進(jìn)戰(zhàn)略投資工作，積極引入民營(yíng)資本參與增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)抽水蓄能混改；大力實(shí)施市場(chǎng)化業(yè)務(wù)混改，通過高質(zhì)量引戰(zhàn)投、改體制、建機(jī)制，切實(shí)激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)單位混改，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，該公司將加快頂層設(shè)計(jì)研究，提出建設(shè)方案和實(shí)施路徑，促進(jìn)電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)優(yōu)化配置；逐步理清交叉補(bǔ)貼，進(jìn)一步深化跨區(qū)、區(qū)域和省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)輸配電價(jià)與電力市場(chǎng)有序銜接；加快交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，全面完成交易機(jī)構(gòu)股份制改造；推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮平臺(tái)作用，與電網(wǎng)業(yè)務(wù)建立高效協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制；建立適應(yīng)電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理新機(jī)制，優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)維檢修、調(diào)度運(yùn)行等業(yè)務(wù)流程，建立適應(yīng)售電側(cè)放開的新型營(yíng)銷服務(wù)模式。
在提升服務(wù)客戶能力和水平方面，國(guó)網(wǎng)將降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)完善分時(shí)電價(jià)政策，建立尖峰負(fù)荷避讓補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)用戶主動(dòng)削峰填谷，降低用戶總體用能成本；創(chuàng)新供電服務(wù)模式，全面推行陽光業(yè)擴(kuò)，健全信息公開公示機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦電流程，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，全面推廣網(wǎng)格化綜合服務(wù)；加快發(fā)展綜合能源服務(wù)，聚焦綜合能效、多能供應(yīng)、清潔能源、新興用能等服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化完善業(yè)務(wù)發(fā)展布局。
此外，國(guó)網(wǎng)還將加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善公司制度體系；創(chuàng)新國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展模式，推進(jìn)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體化“走出去”；完善業(yè)務(wù)分類發(fā)展機(jī)制，研究建立資源有效利用、成本合理分?jǐn)?、業(yè)務(wù)有效分離的機(jī)制，依托“三型兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)、傳輸和使用中能源流和業(yè)務(wù)流的數(shù)字化。
