中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：——專訪北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長李曉西
北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國務(wù)院特殊津貼專家；北京師范大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，曾任國務(wù)院研究室宏觀經(jīng)濟(jì)研究司司長。主要研究領(lǐng)域是宏觀經(jīng)濟(jì)，包括財(cái)政、金融、價(jià)格與通貨膨脹等。
習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上提出“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，為世界能源綠色低碳發(fā)展描繪了新藍(lán)圖。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李曉西認(rèn)為，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)具有很高的戰(zhàn)略性、國際性、及時(shí)性和可操作性，這將成為重要的國家戰(zhàn)略。
記者：習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上提出探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，您是如何理解全球能源互聯(lián)網(wǎng)的？
李曉西：首先，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)具有很高的戰(zhàn)略性。習(xí)近平總書記提出“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，這非常有戰(zhàn)略意義。我們要進(jìn)一步加深理解，探討過后還要付諸實(shí)施，這已經(jīng)不僅是理論層面的問題了，而是實(shí)踐的問題。
電能是清潔、高效、便捷的二次能源，終端利用效率高。國家電網(wǎng)公司提出“兩個(gè)替代”，即清潔替代和電能替代，是能源發(fā)展的方向，我非常贊同。因此，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的核心是將各種能源轉(zhuǎn)化為電能，也就是說要構(gòu)建的全球能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)際上是電力互聯(lián)網(wǎng)。
我們國家提了三個(gè)空間戰(zhàn)略，京津冀、長江流域、“一帶一路”，我認(rèn)為，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)可能是第四大戰(zhàn)略，而且因?yàn)槭侨虻母拍?，范圍更大更廣。從這個(gè)意義上來說，全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略將成為更大的國家戰(zhàn)略。
國家電網(wǎng)公司以踐行全球能源互聯(lián)網(wǎng)為己任，具有高度的戰(zhàn)略前瞻性和較強(qiáng)的使命感、責(zé)任感。
第二點(diǎn)是國際性，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)符合國際社會(huì)的需要，符合全人類可持續(xù)發(fā)展的需要，“兩個(gè)替代”是時(shí)代的必然，是全球的共同呼聲。
我仔細(xì)閱讀了劉振亞董事長的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書，我感覺這本書非常有價(jià)值，對(duì)我也有很大啟發(fā)?？梢栽O(shè)想一下，未來，全球能源互聯(lián)網(wǎng)將各大洲連接在一起，根據(jù)地球的自轉(zhuǎn)規(guī)律，進(jìn)入白晝的國家和地區(qū)依靠太陽能所發(fā)的電正好傳送到仍處于夜晚的國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)電能的即時(shí)傳送、即時(shí)消納。我們現(xiàn)在講“中國夢(mèng)”，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)“全球夢(mèng)”。雖然只是一個(gè)設(shè)想，也讓我覺得非常有意思，很期待。
第三點(diǎn)就是及時(shí)性，現(xiàn)在倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)機(jī)非常好，聯(lián)合國剛完成2015年后發(fā)展議程，即SDG，從2016年到2030年人類發(fā)展的議程，這個(gè)議程的重點(diǎn)是關(guān)注綠色發(fā)展，主要是針對(duì)氣候變化。目前，中國對(duì)外對(duì)內(nèi)戰(zhàn)略在一步步布局，正需要有大的思路與措施。尤其今年是“十三五”開局之年，有個(gè)好的起點(diǎn)。
還有一點(diǎn)是具有實(shí)踐性，也可以說是可操作性。特高壓技術(shù)成熟、智能電網(wǎng)技術(shù)加快應(yīng)用、清潔能源迅猛發(fā)展、大電網(wǎng)互聯(lián)成為重要發(fā)展方向，為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)奠定了重要基礎(chǔ)。目前，國家電網(wǎng)公司在國內(nèi)已建成投運(yùn)“三交四直”特高壓工程，在建“四交六直”特高壓工程。國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司已經(jīng)與俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦、老撾、緬甸、越南等國家建設(shè)了一批跨國輸電工程，這對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化能源配置起到了積極作用，形成了構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)。
特高壓電網(wǎng)的建設(shè)不僅在國內(nèi)，也在國際上出現(xiàn)了很多。大電網(wǎng)互聯(lián)是全球電網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，北美互聯(lián)電網(wǎng)、歐洲互聯(lián)電網(wǎng)和俄羅斯—波羅的海電網(wǎng)是全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要實(shí)踐。
這四點(diǎn)是我對(duì)全球能源互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)粗略看法，總體而言，是非常積極有益的。
記者：對(duì)于如何更好地構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，您有怎樣的建議？
李曉西：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)有幾個(gè)關(guān)系要考慮。其一是“十三五”發(fā)展目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)之間的關(guān)系?！笆濉笔且粋€(gè)短周期，五年時(shí)間，而全球能源互聯(lián)網(wǎng)按報(bào)告中所述包含國內(nèi)互聯(lián)、洲內(nèi)互聯(lián)和洲際互聯(lián)三個(gè)發(fā)展階段，時(shí)間跨度從現(xiàn)在到2050年，是一項(xiàng)長期工程，其中設(shè)定了2020、2030、2050三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的過程中，要注重“十三五”目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的結(jié)合。全球能源互聯(lián)網(wǎng)在2020年前的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)納入國家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中來，并將全球能源互聯(lián)網(wǎng)2030、2050年的目標(biāo)與我國能源中長期戰(zhàn)略結(jié)合起來。這樣做的意義在于確保總體能源規(guī)劃與全球能源互聯(lián)網(wǎng)之間的銜接平衡，增強(qiáng)能源規(guī)劃的導(dǎo)向性、科學(xué)性和可操作性，從而將能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。
其二是考慮集中式能源與分布式能源之間的關(guān)系。后者是第三次工業(yè)革命提及的重要理念。全球能源互聯(lián)網(wǎng)，既然是全球范圍的，必然需要大電網(wǎng)，需要特高壓，但我們不能不看到，動(dòng)脈系統(tǒng)與毛細(xì)血管之間的關(guān)系。全球能源互聯(lián)網(wǎng)特別強(qiáng)調(diào)電從遠(yuǎn)方來，這個(gè)很對(duì)，但還要有電從近處來。
分布式能源是傳統(tǒng)集中式供能的有益補(bǔ)充，具有能源梯級(jí)利用、效率高的特點(diǎn)，將成為我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。新一輪國家電力體制改革明確提出積極發(fā)展分布式電源，推行“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營模式，以提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。而且分布式能源一般位于用戶側(cè)，由于具有良好的“互動(dòng)親和”特征，消費(fèi)者更有意愿、更有積極性參與其中。所以構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)除了建設(shè)集中式的大電源之外，還應(yīng)與分布式能源的推廣應(yīng)用結(jié)合起來。
另外一個(gè)就是，高集中大電源涉及到大運(yùn)輸?shù)膯栴}。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是連接國家與洲際之間的電力輸送大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)了電力的大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸送，但僅有堅(jiān)強(qiáng)骨干網(wǎng)架還不夠，應(yīng)注重在構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)，抓好自動(dòng)化、智能化主動(dòng)配電網(wǎng)建設(shè)，配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)與骨干網(wǎng)架建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。正如人體的血液系統(tǒng)一樣，既要有通暢的動(dòng)脈系統(tǒng)，也要保障毛細(xì)血管暢通。全球能源互聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)中，強(qiáng)調(diào)了特高壓電網(wǎng)，這是正確的，就國內(nèi)而言，這也是政府要強(qiáng)化管理的環(huán)節(jié)。但如何讓各類能源有序發(fā)電入電網(wǎng)、入用戶，更有利于各類發(fā)電機(jī)構(gòu)與用電消費(fèi)，增大全社會(huì)福利和保障基本公共服務(wù)，還值得研究。
記者：您一直關(guān)注綠色發(fā)展，能源是綠色發(fā)展的關(guān)鍵所在。在綠色發(fā)展中，您認(rèn)為能源、電力應(yīng)扮演怎樣的角色，發(fā)揮怎樣的作用？
李曉西：關(guān)于綠色能源方面，我們有過專門的研究，也出過一些相關(guān)研究報(bào)告。就現(xiàn)有的能源供給情況，我們提出了“五指合拳”來應(yīng)對(duì)能源形勢(shì)新變化，即從節(jié)能、綠色、結(jié)構(gòu)、安全、改革五個(gè)方面入手，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)中國的能源戰(zhàn)略。
這里涉及電能與其他優(yōu)勢(shì)能源之間的關(guān)系。我們提倡以電代煤、以電代油，減少新的火電項(xiàng)目建設(shè)。這對(duì)于減少污染具有直接的效應(yīng)，應(yīng)該大力推廣。但煤炭、石油、天然氣等常規(guī)能源不可能立即退出歷史舞臺(tái)。由于風(fēng)能、水能及太陽能等清潔能源具有不穩(wěn)定性、間歇性、季節(jié)性等特點(diǎn)，如果將這些清潔能源作為能源互聯(lián)網(wǎng)的主要能源供給，電力供應(yīng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性和效率可能受到極大影響。所以構(gòu)建全球能源互聯(lián)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況綜合考慮。構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)與火力發(fā)電的已有規(guī)模、地理分布等因素結(jié)合起來考慮，統(tǒng)籌兼顧，降低損失，謹(jǐn)慎而逐步取代，要有較長時(shí)間的準(zhǔn)備。
還有一個(gè)，就是技術(shù)進(jìn)步非常重要。《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書中提到了儲(chǔ)能技術(shù)，我特別感興趣。電力是特殊的產(chǎn)品，不易存儲(chǔ)。目前儲(chǔ)能技術(shù)的種類較多，但都不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。未來應(yīng)推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，尤其是發(fā)展大型能量型、大型功率型儲(chǔ)能。這對(duì)于電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行將發(fā)揮很重要的作用。
在我看來，清潔能源中太陽能是最好的，開發(fā)潛力巨大。根據(jù)書中提到的數(shù)據(jù)，太陽一年輻射到地球表面的能量約116萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2013年世界一次能源消費(fèi)總量的6500倍，超過全球化石能源資源儲(chǔ)量。這樣大的潛力，如果儲(chǔ)能技術(shù)成熟起來，真的很能解決問題。
據(jù)我所知，美國弗吉尼亞研究的一種電池，能將陽光40%的能量轉(zhuǎn)化成電能，這樣的科技創(chuàng)新令人驚嘆，也鼓舞我們?yōu)榱饲鍧嵞茉窗l(fā)展而奮斗。
記者：清潔能源是全球能源互聯(lián)網(wǎng)的根本，對(duì)于更好地發(fā)展清潔能源，您有哪些建議？
李曉西：新世紀(jì)以來，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革蓬勃興起，清潔發(fā)展成為大勢(shì)所趨。當(dāng)然，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，發(fā)展清潔能源有一個(gè)成本問題，從政策角度來講，可以借鑒國外的一些經(jīng)驗(yàn)，很多國家是政府提供一些財(cái)政補(bǔ)貼、綠色貸款等。而從盈利角度講，我覺得可以考慮開發(fā)一些衍生品。比如在新疆開發(fā)太陽能，可以用文創(chuàng)加科普的模式，做一個(gè)火焰山的主題公園，利用荒漠來設(shè)計(jì)一些與太陽、火等相關(guān)的項(xiàng)目，甚至有些科幻色彩，既可以豐富當(dāng)?shù)氐奈幕}材，提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利，還可以收回部分建設(shè)成本，盡量實(shí)現(xiàn)不提高遠(yuǎn)距離送電建設(shè)的使用電價(jià)。有關(guān)風(fēng)的歷史傳說與神話人物也不少，在西北風(fēng)庫區(qū)沙土區(qū)域中也可設(shè)計(jì)。全國涉及太陽與風(fēng)的地點(diǎn)的傳說有很多，如哈爾濱的太陽島、成都出土的太陽神鳥等，都有文化產(chǎn)業(yè)的巨大潛力可挖。當(dāng)然，在設(shè)計(jì)之初有一個(gè)理念要清晰，即所有的衍生品都是為了收回電網(wǎng)建設(shè)成本，成本收回后，可以有償歸當(dāng)?shù)卣@對(duì)塑造企業(yè)社會(huì)形象也是有利的。
